东华镇人民政府关于印发《东华镇开展火灾风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》的通知

各村委会、各办（中心、队、所）：

《东华镇开展火灾风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》已经镇人民政府研究同意，现予印发，请认真抓好落实。

楚雄市东华镇人民政府

2025年4月16日

（此件公开发布）

东华镇开展火灾风险隐患大排查大整治

专项行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实好全省、全州、全市安全生产视频会议要求，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展火灾风险隐患大排查大整治专项行动，全面排查整治各类火灾隐患，严格落实消防安全责任，强化消防安全监管，提升全民消防安全意识，有效预防和减少火灾事故发生，确保全镇不发生安全生产事故。

二、组织机构

为确保专项行动取得实效，成立东华镇火灾风险隐患大排查大整治专项行动领导小组，领导小组下设办公室在东华镇综合行政执法队，办公室主任由李刚同志担任，成员由镇综合行政执法队（消防工作站）、东华派出所、东华市场管理所、镇经济发展办（规划）、镇社会事务办相关人员组成，具体负责全镇火灾风险隐患大排查大整治专项行动日常工作。

三、排查整治范围和重点内容

（一）排查整治范围

1.九小场所。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮店、小旅店、小歌舞娱乐厅、小美容洗浴店、小生产加工企业等场所。

2.多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

3.人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

4.电动自行车销售、停放充电、维修场所。包括电动自行车销售点，住宅小区及商住综合体电动自行车停放、充电场所，电动自行车维修维护店等场所。

（二）排查重点内容

1.违法违规施工作业和生产经营

（1）未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

（2）违规使用明火或者电焊、气焊作业，焊接与切割作业人员未持证上岗，电焊、气焊、气割、砂轮切割作业未办理动火作业审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

（3）动火作业未安排专门人员进行现场安全管理和未配置相应消防设施器材。

（4）动火作业现场与周边未设置有效防火分隔措施和未设置防止焊渣火花溅散渗落的地下和周围严密围挡设施。

（5）施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

（6）不具备作业环境（直接在裸露可燃物上作业、五级及以上风力室外作业、现场具有难以彻底管控的火灾或爆炸风险）进行动火作业。

（7）设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严格落实火灾防范措施。

（8）违规使用易燃可燃夹芯彩钢板材料。

（9）建筑消防设施损坏停用。

2.安全疏散条件不足

（1）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

（2）安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

（3）应急广播、应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

（4）未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿舍管理员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

（5）多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的消防设施、疏散通道、安全出口进行统一管理。

（6）建筑的地下与地上部分共用楼梯间且未在首层采用乙级防火门对连通部位完全分隔，并保持关闭状态。

（7）建筑常闭式防火门没有保持在关闭状态或防火门不能正常关闭。

3.违规设置防盗网和广告牌

（1）人员密集场所在门窗、阳台上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

（2）人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（3）户外电致发光广告牌直接设置在有可燃、易燃材料的墙体上。

4.电动自行车风险隐患

（1）电动自行车违规在室内、楼道停放或充电，违规“飞线充电”。

（2）电动自行车非法改装与销售。

（3）超标电动自行车上路行驶。

（4）生产储存等经营性场所特别是电动自行车维修、销售门店违规住人；

（5）“下店上宅”“前店后宅”场所的店宅之间未物理分隔，电梯未安装电动自行车进入阻止系统。

四、责任分工

（一）镇党政综合办公室。做好全镇火灾风险隐患大排查大整治的统筹协调工作，定期分析形势，研究工作措施，督促指导各部门开展整治工作。

（二）镇综合行政执法队。落实消防监管职责，发挥专业优势，督促指导各地各单位火灾预防、火灾扑救等工作。对重点单位（如商场、医院、学校）开展消防检查，督促整改隐患。对堵塞消防通道、停用消防设施、违规违法改造等行为，依据《中华人民共和国消防法》给予处置。

（三）东华派出所。负责查管超标电动自行车上路行驶，发布整治和淘汰超标电动自行车公告，开展以旧换新宣传，加快淘汰超标电动自行车，加大对“九小场所”影响疏散逃生的防盗窗网等障碍物的督促拆改力度。

（四）镇社会事务办。负责学校、幼儿园等场所的消防安全管理。每学期开学前组织校舍消防检查（重点查宿舍违规用电、实验室危化品存放）；负责养老等场所的消防安全排查工作；负责排查医院、诊所等医疗机构消防隐患。重点排查氧气站、酒精库等易燃易爆区域防火防爆措施；负责景区、文保单位、娱乐场所等场所的火灾隐患排查。

（五）东华市场监管所。负责查处伪劣消防产品，规范电动车等电气产品安全。查处电动自行车非法改装与销售，坚决杜绝电动自行车销售、维修店铺内车辆及电池违规停放充电。对燃气质量、器具质量等开展检查。

其他成员单位按照“三管三必须”要求，认真落实好各自的安全管理和监管责任，认真组织好本次行业和单位的火灾风险隐患大排查大整治工作。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段：4月24日前成立领导小组，制定工作方案，召开动员大会，明确工作任务和职责，广泛宣传火灾隐患大排查大整治专项行动的重要性。

（二）集中排查整治阶段：4月25日开始到12月底由镇政府牵头，组织派出所、消防工作站（综合行政执法队）、市场监管等相关部门组成联合检查组，对火灾隐患排查范围和重点场所进行逐一排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，对重大火灾隐患实施挂牌督办，排查情况汇总到镇消防工作站。

（三）巩固提升阶段：2025年12月底对排查整治工作进行“回头看”，确保隐患整改到位，防止反弹。总结工作经验，建立健全消防安全长效管理机制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村委会、政府各职能部门、各成员单位要充分认识开展火灾风险隐患大排查大整治专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任分工，确保专项行动取得实效。

（二）强化协作，形成合力。各村委会、政府各职能部门、各成员单位要密切配合，加强沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。对排查整治中发现的重大问题，要及时报告镇专项行动领导小组，共同研究解决措施。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识和专项行动工作动态，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，营造全社会关注、支持、参与消防安全工作的良好氛围。同时，要加强对社会单位员工的消防安全培训教育，提高其消防安全意识和自防自救能力。

（四）严格督导，落实责任。镇专项行动领导小组将对各村委会、政府各职能部门、各成员单位专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不到位、隐患排查整治不力的，要进行通报批评；对因工作不力导致发生火灾事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。