东华镇随机进行实地督查检查农村人居环境整治工作的实施方案

东政通〔2022〕30号

为更好推进东华镇全域农村人居环境整治工作，坚持以问题导向、目标导向、结果导向，以“十有十无”为靶心，通过定时不定时随机实地督查检查，及时客观地反映各村组在农村人居环境整治工作中存在的问题和差距，倒逼工作推进，实现农村人居环境整治村村达标，现根据工作实际，特制定本方案。

一、工作范围：全镇11个村委会182个村民小组。

二、工作方式：为确保公平公正，将采取“双随机”的方式开展实地督查检查，即每次开展督查检查的人员从职工中随机抽调，实地检查的村组也随机抽取。督查检查人员确定后，通过抓阄方式抓取相应数字确定抽查的村委会和村组。数字对应关系附后。

三、工作时间：拟定于8月至12月，如工作需要将延长督查检查时间。

四、检查内容：对发现的问题要用手机水印相机进行图片采集，使发现的问题做到有图片有真相，也便于点对点的整改。

（一）公共空间整治：残垣断壁不乱立；生活污水不乱排；生活垃圾不乱堆；户外广告不乱贴；猪鸡牛羊不放养；农机车辆不乱停；五堆十乱要整治；厕所改造要达标；旱厕全消除；畜禽粪污要收集；村间裸地要植绿；村庄道路要通畅；公开公示要规范；村规民约要实用；红黑榜更新及时。

（二）美丽庭院创建：创建户数要达标（占总户数的30%）；庭院设计布局美；物品摆放整齐美；环境卫生清洁美；植树栽花绿化美；节能环保形象美；新风文明和谐美；门前五包制度要落实。

（三）长效管控机制的建立：垃圾收费制度；周五清洁日制度；村庄保洁制度；红黑榜制度。

五、发现问题的整改：督查检查组在工作结束后及时将发现问题反馈给村委会，各村委会在接到问题反馈一周之内将整改图片报给督查检查组，在规定时限内不上交整改图片的视为未整改，未整改的将扣减大比拼相应分值。

附件：1.东华镇各村委会及村民小组数字对应关系

            2.农村人居环境“十有十无”

东华镇农村人居环境整治工作领导小组

2022年8月6日

(此件公开发布）

附件1

东华镇各村委会及村民小组数字对应关系

一、村委会

1—东华村委会；2—莲华村委会；3—新柳村委会；4—本东村委会；5—朵基村委会；6—达苴村委会；7—红墙村委会；8—宜茨村委会；9—邑多么村委会；10—力峨么村委会；11—路上村村委会。

二、村民小组

（一）东华村委会：1—三家村；2—卜鲁一组；3—卜鲁二组；4—卜鲁三组；5—夸苴五组；6—夸苴六组；7—夸苴七组；8—夸苴八组；9—夸么小组；10—东甸小组；11—下本小组；12—河外小组；13—五老邑小组。

（二）莲华村委会：1—上瓦伍；2—小五排；3—丁家；4—上李；5—兰董；6—下李；7—莲四；8—莲五；9—樱桃；10—者马邑；11—寺登八队；12—彭家；13—王家；14—桃节；15—岩美。

（三）新柳村委会：1—江上；2—江下；3—柳树村；4—下瓦午；5—长头；6—木梳岭；7—新街一组；8—新街二组；9—新街三组；10—新街四组；11—新街五组；12—新街六组；13—黄练坡；14—梅花一组；15—梅花二组；16—苴午一组；17—苴午二组；18—大波岩；19—小波岩；20—溪地平；21—上小百宰；22—下小百宰；23—下本东一组；24—下本东二组。

（四）本东村委会：1—上棚门一组；2—上棚门二组；3—上棚门三组；4—下棚门；5—大村；6—小村；7—小泽河；8—董家；9—张家；10—罗其美；11—上百宰；12—中百宰；13—大百宰；14—麦地冲。

（五）朵基村委会：1—大基村；2—小基村；3—阿波良；4—上日落；5—下二队；6—下一队；7—红土坡；8—上丫利；9—下丫利；10—山前村；11—木兰村。

（六）达苴村委会：1—小河头；2—杨家；3—山后；4—上达苴；5—下达苴；6—高山么；7—蚕豆田；8—安岭岗；9—安对门；10—芹菜坝；11—麦地冲；12—大石头；13—洗脚郎；14—大凹舍；15—塔之么；16—塔之苴。

（七）红墙村委会：1—五喇邑2—龙坝；3—中村；4—河尾；5—老少河；6—高山母；7—红墙；8—大龙滩；9—周家；10—小龙箐；11—郭家村；12—白泥冲；13—江西箐；14—干坝河；15—张家；16—小车；17—长冲凹；18—茅草坪：19—大平地；20—梅子山；21—桂花。

（八）宜茨村委会：1—响水；2—瓦渣拉；3—依黑箐；4—小村；5—大村；6—下宜茨；7—杨家；8—顾家；9—多谷场；10—维尼山；11—大团田；12—安排村；13—大箐；14—罗么扎；15—大瓦姑；16—那么；17—小瓦姑；18—曹家田。

（九）邑多么村委会：1—月亮地大平地；2—大安娘；3—小安娘；4—团山；5—塔苦么；6—新村；7—邑多么；8—芭蕉箐；9—山背后；10—米糠郎；12—岩子脚；13—罗凤山；14—两岔田；15—计麻区；16—席草坝。

（十）力峨么村委会：1—红卫；2—马蟥箐；3—长田；4—中村；5—董家；6—上村；7—高峰；8—李家；9—周家；10—尹家山；11—下村；12—罗家；13—细苦咪；14—河半坡；15—苦菜地；16—大水沟；17—白沙地；18—黄家村；19—大路边；20—白依河。

（十一）路上村村委会：1—芹菜塘；2—岔河；3—路上村；4—小田箐；5—新村；6—葛根山；7—下红砖；8—烂泥箐；9—咪达么；10—上红砖；11—郭家；12—跃进；13—河尾；14—马鹿塘。

附件2

农村人居环境“十有十无”

一是有实用村庄规划、无私搭乱建乱占。村庄规划要科学实用管用好用，做到因地制宜，具有乡村特色，村庄建设要按照村庄规划来实施，严禁未批先建、私搭乱建、乱占耕地、乱占林地、乱占公路、乱占通道、乱占河湖沟渠等。

二是有标准卫生厕所、无露天旱厕粪坑。逐步普及农村卫生厕所，提倡户厕入院入室；公厕管理到位，使用率高；粪污无害化处理和资源化利用。

三是有垃圾收处设施、无垃圾乱扔乱倒。有垃圾收集设施，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，通过“门前三包”等制度，引导村民改变生活垃圾乱扔乱倒等不良习惯，提高村民环境保护意识和逐步养成良好卫生习惯。

四是有污水治理措施、无污水肆意横流。农村污水提倡设施设备处理和人工湿地、土壤渗滤等生态处理相结合，积极推进农村生活污水资源化利用，无农村污水乱排乱倒现象。

五是有畜禽规范饲养、无粪污随意排放。畜禽要规范饲养，不能在村庄内到处乱跑、粪便乱拉；清理出的畜禽粪污要及时还田或无害化处理，不能影响村庄整洁和造成污染空气。

六是有绿化美化亮化、无残垣断壁破烂。因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，引导村民在农村“四旁一院”（村旁、渠旁、路旁、屋旁、院内）建设“小花园”“小菜园”“小果园”等微景观，推进村庄美化；充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，有条件适宜地区开展森林乡村和水美乡村建设；加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，对残垣断壁和破烂危房进行拆除改造、绿化或复垦，提升村庄颜值留住乡音、乡韵、乡愁；选择适宜的方式让乡村的夜晚亮起来活起来。

七是有整洁村容村貌、无脏乱破败不堪。及时清理五堆十乱，确保消防通道畅通和公共空间整洁有序；加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，实现线路整齐有序；强力推动村庄清洁行动由“清脏”向“治乱”“清脏”向“美化”“一时清脏”向“长期清洁”转变，组织发动群众定期清理村内主干道、房前屋后沟渠水塘、死角盲区，推动农村环境由村面上清洁向屋内庭院整洁拓展；积极开展爱国卫生运动，引导群众逐步养成良好卫生习惯，避免“脏乱差”现象反弹；大力推进村庄、庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，突出乡土风情、民族特色、地域特点，保持肌理、保存风貌，不搞大拆大建，防止千村一面。

八是有乡村田园美景、无生态破坏荒凉。河（湖）长制、林长制、耕地保护制度得到较好落实，没有盗砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源和侵占、污染河湖库渠水体及破坏、侵占、污染耕地的情况，让农村处处是绿水青山、鸟语花香、满眼的田园风光。

九是有良好村风民风、无陈规陋习乱象。有组织保障、资金筹措、资源统筹、力量整合、督查考核、结果运用等措施，推动农村人居环境整治提升人人参与，全域整治，没有等待观望、戳一下动一下、事不关己、冷漠旁观的现象。农村人居环境整治提升工作的目的是要让村民生活得幸福安康，要通过农村人居环境整治提升来提高村民的满意度、获得感、幸福感，村民满意率要达到以上。

十是有长效管护机制、无脱管漏管失管。有实用、管用、好用的村规民约，管住村庄资产资源、管住村庄建设、管住村庄维护、管住村民的生产生活和行为，实现村庄乡风文明、治理有效；有按照“谁污染，谁治理，谁受益，谁付费”的原则，结合实际制定符合规定的垃圾保洁收费制度并较好执行；有“红黑榜”月公示，重点围绕农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、长效管护、乡村治理等方面，乡镇对辖区内行政村（社区）、行政村（社区）对辖区内自然村（组）、自然村（组）对辖区内农户，每月开展 次评价，将评价排名前 至 位纳入“红榜”，将排名后至 位的纳入“黑榜”进行公示，不断激发村民主体意识，建设好自己的家乡，管好自己的家园。