东瓜镇综合施策，矛盾纠纷化解成效明显

东瓜镇紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的环境总目标，紧扣风险防控攻坚战要求，进一步提高政治站位，压实责任，强化措施，大力开展矛盾纠纷排查化解，辖区矛盾纠纷排查化解质量、效能实现双提升，辖区社会大局持续稳定。

一、建立健全矛盾纠纷源头发现和预防化解机制。一是建立矛盾纠纷多元化解协商机制。由镇党委、政府牵头，镇综治办、派出所、司法所以及相关职能站所、村（社区）等全力配合，统筹开展矛盾纠纷预防、排查和化解工作，形成了上下齐用力，部门共负责的推动机制。二是建立辖区矛盾纠纷排查化解包保化解机制。镇党委成立专班对矛盾纠纷进行包保，班子成员为第一责任人，职能站所长、各村（社区）书记为具体责任人，对矛盾纠纷实施分门别类排查化解，确保人人知责、人人担责。三是实行矛盾纠纷定期自查化解机制。所辖村（社区）每月召开1次矛盾纠纷排查分析研判会议，对当月的矛盾纠纷及不稳定因素开展自查化解，镇综治办牵头每月召开1次矛盾纠纷排查化解分析研判会议，汇总梳理各个村（社区）自查化解情况，对各职能站所进行任务分解督办，确保矛盾纠纷及线索有人管、有人问、有人跟踪。四是落实矛盾纠纷类情报信息等级研判制度。东瓜派出所汇总日常接处警中的纠纷类警情、社区民警深入基层挖掘掌握，“市级领导大接访”交办等矛盾纠纷线索隐患，定期召开所务会进行警情通报、分析研判、线索核查，将连续报警3次及以上的纠纷类警情、可能导致重大后果的不稳定隐患线索纳入重点关注范围，并开展分析研判，划定隐患等级，按照不同等级精准落实化解及稳控措施，今年共对123条矛盾纠纷线索开展分析研判，将3条可能激化矛盾导致“民转刑”的线索纳入重点关注矛盾，向各级部门报送矛盾纠纷线索7条。

二、深入开展矛盾纠纷及不稳定因素大排查大化解工作。一是多部门联动排查。制定《东瓜镇深入开展矛盾纠纷及不稳定因素大排查大化解工作实施方案》，由镇综治办牵头，派出所、司法所、相关职能站所、村（社区）、小区组成联合工作组，对辖区矛盾纠纷和不稳定因素开展大排查大检查，充分掌握底数、风险等级、管控情况，今年以来，全镇先后开展了3轮大排查大化解工作，排查东瓜派出所管辖的5个村社区在册矛盾纠纷125件，切实做到了底数清、情况明。二是物建情报耳目搜集。在辖区92个村民小组各组建一支由村小组长、妇女组长、党员代表、1至2名村民组成的矛盾纠纷调解小组，充分发挥其基层优势，广泛收集村一级矛盾纠纷、治安状况、外来人员、维稳等情报信息和线索，今年以来共提供线索情况28条，为缓解基层矛盾，化解群众积怨，维护基层和谐发挥了积极作用。

三、实施矛盾纠纷分级分类调处。一是严格执行矛盾纠纷公安机关首接责任制。规范源头管控，及时、高效、准确开展调查取证，为确定矛盾纠纷双方当事人责任提供证据支撑。今年以来东瓜派出所共对接报的45起矛盾纠纷类警情均开展了前期调查及证据固定工作。二是主动履职落实矛盾纠纷化解。对在接处警、办理治安、交通事故的案件中，对符合和解、调解条件的，依法协调当事人和解、调解，2022年上半年，共办理现场调解157件。三是充分发挥基层调解作用。充分发挥村级调解组织作用，在开展矛盾纠纷大排查大化解过程中，由村（社区）牵头对涉及山林水地、邻里纠纷等矛盾进行就地化解，共化解78件，将2022年排查的123件矛盾纠纷减少至47件，化解率63.4%，努力做到小事不出村，矛盾不上交。四是积极参与联合调解。经由派出所掌握的矛盾纠纷线索，能够通过工作化解的，就地化解，属于其他职能部门职责范围的，及时发出通报，并向主管单位和部门发布公安提示函，将矛盾纠纷及时分流至相关职能部门进行调解，今年来共发布公安提示函7份，有效防止了矛盾纠纷扩大和激化。涉及矛盾叠加、多方利益交织、积怨甚深的纠纷，积极开展多部门联合调解，努力将矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。2022年上半年，共组织大规模联合调解6次。

同时，坚持常态化法制宣传教育，以通俗易懂、喜闻乐见的形式以案说法、入户送法、全面普法，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷、信访诉求，今年以来，共开展法律宣讲10次，发放相关宣传资料1.2万份，切实增强群众遵纪守法意识。通过综合施策、精准盯防、联合管控，辖区各类矛盾纠纷得到有效化解，各类群体性事件得到有效遏制。