东瓜镇2019年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会 报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进东瓜镇高质量跨越式发展的关键之年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚定信心抓发展、迎难而上促跨越。一年来，镇人民政府在市委市人民政府、高新区党委管委和镇党委的坚强领导和关心帮助下，在镇人大的有力监督和大力支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧团结依靠全镇各族干部群众，积极应对困难和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难，开拓进取，全镇经济社会发展步伐加快，圆满完成了镇十一届人大二次会议确定的各项目标任务。我们主要做了以下工作：

过去的一年，狠抓稳增长，主要综合指标达到预期目标。全年全镇实现农村经济总收入24.3亿元、增长11%，农村常住居民人均可支配收入14370元、增长12%，一般公共财政预算收入5205万元、增长8.69%，固定资产投资11.73亿元、完成高新区任务，招商引资州外到位资金12.03亿元、增长55.8%，一般公共预算争取上级补助资金737万元。

过去的一年，狠抓脱贫攻坚，贫困人口生活条件明显改善。抓好省委第七巡视组巡视楚雄州脱贫攻坚工作反馈意见和州委巡视组对楚雄市脱贫攻坚巡视反馈意见的整改，严格按照“三率一度”和“6108”标准全面对标对表排查整改问题。精准精细聚焦294户1052人建档立卡贫困人口，对已脱贫和未脱贫的贫困户进行全面排查分析，深入帮扶对象落实“五查五看五解决”，查缺补漏补齐短板。开展“户户清”项目库建设，推进省级危改示范村项目2个，民族团结示范村2个，美丽宜居乡村小康示范村2个，省级财政奖补“一事一议”项目建设2个；实施“4类重点”对象农村危房改造53户，其中D级拆除重建8户、C级修缮加固45户；投资68.5万元实施自然村扶贫整村推进项目2个，硬化进村主道路1865米、入户道路950米。投资150万元实施邓官村委会核桃山地质灾害隐患点14户村民搬迁安置点建设。加大对贫困村特色产业发展投入力度，因村因户因人施策，做到产业扶持全覆盖。阳光雨露计划补助建档立卡贫困学生8名，小额扶贫贷款扶持建档立卡贫困农户13户65万元，纳入健康扶贫294户1052人，贫困人口就业217人，享受残疾人补助94人，倡议社会各界爱心人士、企业、挂包帮扶单位和干部共计捐款13.08万元，建立“爱心超市”12个。通过精准帮扶，实现115户439名贫困人口如期脱贫。

过去的一年，稳步推进乡村振兴战略实施。稳定粮烟生产，实现粮食作物播种面积35200亩，粮食产量1321.3万公斤；收购烟叶40万公斤，烟农实现收入1230万元。种植蔬菜11825亩，产量1523.02万公斤。大力调整农业产业结构，发展特色种植养殖产业，流转土地2447亩，引进广明集团建成中药材种植基地1000亩，引进羊肚菌菌种研发中心种植羊肚菌200亩，累计种植魔芋1105亩、人工食用菌5万平方米、花卉200亩、鲜食水果1470亩、核桃1000亩、花椒1000亩。实施稻田养鱼650亩。推广畜牧科技，完成粮改饲晚秋作物662.39吨、补助资金4万元，完成青贮玉米收储7370吨、补助资金4.4万元，新增规模养殖户28户，全镇出栏生猪5.12万头、肉牛0.43万头、肉羊0.7万只、家禽53.16万羽。大力培植发展村级集体经济，村级集体经济收入达138.5万元，其中：20万元以上的有3个，10万元以上的有7个。完成全镇11个村（社区）134个村民小组5090户农户土地确权第二轮公示，确权承包耕地面积2.23万亩。兑现各类惠农补贴资金520万元，其中耕地地力保护补贴210.36万元、草原生态奖补36.87万元。通过各项措施的落实，实现了农民增收、农业增效、农村发展。

过去的一年，狠抓“颜值”提升，齐心协力推进“六城同创”进程。创建全国文明城市。成立创建全国文明城市工作指挥部，63家共驻共建单位、17家市级结对共建单位、镇属15家职能站所挂包到11个责任片区，构建“全面覆盖、各方参与、上下联动、分片包干”创建管理模式。加大宣传，营造浓厚氛围。全镇10个社区共走访居民户32137户、商户4784户，开展各类以“创文”为主题的文艺活动6场次，发放倡议书3万份、《楚雄市市民文明手册》5万册，有关通告、宣传单等5万份。开展环境卫生综合整治行动，整治占道经营182户、乱堆乱放杂物139处，清理小广告5.3万条，清运垃圾172吨。按照“七个一”系列活动要求，扎实开展7条示范街打造工作，开展老旧小区整治、9家农贸市场提升改造等创建工作。投资408万元改造开发区一期私营城小区地下管网、新建詹家社区3个临时停车场、新划街道停车泊位10000多个、8个社区完成功能室打造、新建“学雷锋志愿服务岗亭”1个等，常态化组织开展各类志愿者活动500期、参与4万人次，让穿“红马甲”成为一种风尚，讲文明、树新风、知礼仪、扬正气的氛围逐渐形成。创建国家森林城市。实施城市森林生态体系建设，四旁植树3万株，古树名木保护率100%，注重保护风景林，建成绿化广场1个，投资550万元完成元双公路4千米、东环线庄甸社区段1千米行道树种植，完成永兴大道6千米的行道树种植，义务植树15.5万株。开展荒山造林、补植补造，建设绿化带，保障城市生态安全；团山水库周边绿化造林320亩、封禁6500亩、封补1500亩，维护水源地生态安全。打造示范性的“森林村庄”1个，森林有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上，切实让森林走进城市，让城市拥抱森林。创建国家园林城市。严格按照《国家园林城市系列标准》，在综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障等7个方面达到国家园林城市标准，形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿地系统完善、设施配套良好的城市园林绿化建设格局，建成区完成投资981万元，拥有绿地面积87.81公顷，居住绿地率达到95%，园林式居住区（单位）达标率50%，成功创建市级园林乡镇。创建国家卫生城市。城市社区以“创文”“创卫”为重点，农村社区、村委会以提升人居环境为重点，大力开展群众性、高标准、大规模、高密度的爱国卫生运动，“门前三包”管理水平大幅提升，投入2.5万元在城乡开展除“四害”工作，病媒生物防治有效落实密度控制在国家规定范围内，公共场所禁烟标志全面落实。巩固省级“卫生乡镇”成效显著，第四次连创“省级卫生乡镇”，创建“省级卫生村”3个。创建双拥模范城市。认真落实优抚安置政策，发放优抚对象优待金230万元，完成2306名退伍军人的信息采集录入工作，充分发挥武装、民政部门的职能作用，加强国防教育，增强全民国防意识，强化群众“拥军优属”意识。创建省级生态文明市。加强团山水库饮用水水源地保护，集中开展龙川江流域和重点企业专项整治，大力开展乡村环境整治，认真整改落实中央环保督察回头看各项问题清单，做好第二次全国污染源普查。升级改造2家矿山企业，关闭取缔2个非法洗沙点、8个塑料废弃物加工点。落实河长制，在全镇范围内的6条65.75公里河流和水库设立河（库）长公示牌45块，组织开展清河行动12次、参与人数7121人次，投资734万元完成小（二）型水库和小坝塘除险加固、抗旱应急水源点、高标准农田建设等7件水利工程建设项目。严防森林火灾，投入48.8万元森林防火经费，扎实开展“两节一庆”期间森林防火工作，做好林业产业和森林督查435个图斑核查工作。做好杭瑞高速公路东瓜过境线村庄特色风貌提升改造工作。攻坚克难，辗转三省十五州市，按期完成市级下达我镇569辆黄标车淘汰任务，打赢“黄标车”淘汰治理攻坚战。区镇村组四级联合打击违法建设的联动机制全面形成，实现了违法建设“零增长”，拆除违法建筑3.27万平方米。

过去的一年，狠抓服务保障，民生福祉显著提升。投资447.4万元改善小学、幼儿园教育教学条件，中心小学接纳260名进城务工子女就读。推进家庭医生签约服务，居民健康档案建档率达89.8%。组织劳务输出1334人，办理创业担保贷款106人，换发城镇居民基本医疗保险医保卡14928张，办理农村小额意外伤害保险21394人、老年意外伤害险2934人。严格执行低保政策，规范城乡低保对象申报和发放程序，发放城市低保和农村特困居民低保353户，救助困难家庭187户，走访慰问企业退休人员1700人。有效保障国家和省、州重点项目及民生项目用地，全年共签订补偿协议142份、共补偿资金9576.21万元，新建的元寿桥、蔡家冲、汪家屯安置小区已搬迁入住。发放搬迁移民后期扶持涉及的10个村（社区）48个村（居）民小组578人的后扶费用。

过去的一年，狠抓社会稳定，群众安全满意度不断提升。投入126.24万元保障综治信访维稳、村（社区）治保调解、城市社区网格化管理、依法治镇和普法工作，13个村（社区）畅通群众诉求工作站，175个村（居）民小组畅通群众诉求代办点作用持续发挥，五级联动监督平台录入群众诉求信息191条、办结191条，脱贫攻坚五级联动监督平台录入群众诉求信息88 条、办结88条。坚持镇每半月一次、村（社区）每周一次开展矛盾纠纷排查调处活动，以“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处时限”模式扎实开展包案化解，对重点矛盾纠纷（信访件）进行限时化解，共排查矛盾纠纷199件，成功化解182件，17件正在化解，调处成功率91.5%。无重大安全生产事故，查出并整改消防安全隐患58处，处理交通违法行为412件，查办食品安全案件46件，对2家外卖企业涉嫌违法处罚，实现全州网络食品安全市场监管“零执法”的突破。查处传销窝点3个、解救传销人员100余人次，依法取缔2处非法聚会点。

过去的一年，狠抓作风建设，政府效能和服务能力持续增强。坚持党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心，严格落实全面从严治党的主体责任、党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展“六个严禁”和“不作为、慢作为、乱作为”问题整治，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织廉政专题讲座4次，主动公开政务、财务、村务，接受群众监督。加强干部职工的教育培训，提高理论水平、业务素质、办事能力，服务群众的能力和水平进一步增强，受理镇级便民服务事项9376件、办结9376件。持续推进依法治镇，认真执行法律顾问制度，依法决策、民主决策、科学决策。及时主动向镇党委报告工作，自觉接受人大和纪委的监督，认真办理镇十一届人大二次会议代表意见建议39件和政协提案1件，办理高新区交办市人大代表意见、建议5件。

认真开展全国第四次经济普查、人民武装、应急、工青妇、审计、档案、保密、防震减灾工作。

各位代表，过去的一年取得的新成效，是同党中央保持高度一致的结果，是市委市人民政府、高新区党委管委和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团、镇纪委大力支持的结果，是全镇各族群众团结努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，向全镇干部群众，向驻东瓜镇的中央和国家及省、州、市各部门，向支持东瓜镇经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与人民群众的期盼仍有一定差距，工作中还存在以下问题：一是固定资产投资和招商引资增长困难，项目拉动和发展后劲不足。二是征地拆迁任务重，安置方式单一，安置压力较大。被征地、被拆迁和即将安置的群体引发的社会矛盾纠纷等问题增多和集中，到州市和上昆赴京上访时有发生，利益诉求繁杂，不稳定和不确定因素较多，维护社会稳定压力较大。三是城乡发展不平衡，城乡差距较大，乡村振兴任重道远，社会保障、公共服务覆盖面有待加强；少部分建档立卡贫困户依赖观望和等靠要心理严重。四是税源较窄，财政收支压力大，用于发展社会事业和改善民生的资金较为有限。对于这些问题，我们要采取有力措施，在加快发展中认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要一年，是创建全国文明城市关键一年，做好今年工作尤为重要。

2019年，政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十届六次全会、州委九届四次全会、市委九届四次全会和市九届人大三次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚定不移实施州委“1133”战略和市委“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”的发展思路，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推进区镇一体、协同发展，建设城乡繁荣、生态宜居、乡风文明的魅力东瓜，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，年粮食总产量保持在950万公斤，农业总产值增长8%，企业总产值增长11%，公共财政预算收入增长10%，招商引资州外到位资金增长30%以上，努力完成高新区下达的固定资产投资任务。围绕上述目标，我们将重点抓以下八个方面的工作：

（一）坚决打赢脱贫攻坚战，努力向全面小康阔步迈进

脱贫攻坚已经到了 “最吃劲”的时候，要立下重如泰山的脱贫攻坚军令状，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保2019年2个贫困行政村如期出列，确保2019年81户212人建档立卡贫困户如期脱贫，确保小康路上“一个都不能少”，共同迈进小康社会。一是落实精准扶贫八大专项行动，抓实“五个一”帮扶联系工作，落实“五查五看五解决”工作机制，认真开展建档立卡贫困户动态管理工作，细致核查、查缺补漏，完善痕迹资料，逐村逐户完善调查、评定、公示、审批等流程资料，确保脱贫攻坚档案资料规范化。二是落实“户户清”行动暨脱贫攻坚项目库建设，整合力量、整合资源，以精准精细帮扶、发展特色农业、激发内生动力、提升乡风文明为重点，稳步推进2018年-2020年脱贫攻坚计划。三是扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，大力宣传脱贫攻坚政策，发挥好“爱心超市”作用，激发群众活力，巩固好脱贫成果。四是进一步密切党群干群关系，开展好脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱钩，严格落实帮扶干部和驻村工作队员帮扶责任，持续开展帮扶干部职工脱贫攻坚政策培训，增强干部职工的责任感。呼吁社会各界力量参与到扶贫开发工作中来，及时发现并解决贫困户脱贫、脱贫户巩固提升中存在的问题。五是落实“4类重点”对象和非“4类重点”对象农危改工作，解决“4类重点”对象81户和非“四类重点”66户的住房安全问题。六是实施一批劳动力转移技能培训，不断提高农户的劳动技能和种植养殖技术水平，计划建档立卡贫困户300人以上实现就业，不断增加家庭收入。七是加大产业扶贫力度，扶持贫困户发展产业增加家庭收入，构建新型农业经营主体与贫困户更加稳固的利益联结机制，夯实稳定脱贫基础。八是抓好健康扶贫，特别关注因病致贫、因病返贫问题。九是抓好教育扶贫，雨露计划、营养餐计划实施到位，确保义务教育就学率100%。十是加大残疾人帮扶，进一步落实贫困户低保政策。

（二）狠抓综合治理，奋力推进“八城同创”

一是全力推进创建全国文明市。深化构建“全面覆盖、各方参与、上下联动、分片包干”网格化管理模式，学习借鉴安宁市温泉街道办事处网格化管理的成功经验，将辖区重点区域划为3个大片区、14个分片区，创新建立“七长”包保机制，即：总片区长、片区长、路段长、河段长、网格长、小区长、楼宇长，负责及时分析、研究、解决各自片区存在的问题。广泛开展文明社区创建活动，建立健全志愿服务体系，积极推广“楚雄青年网”公众号，完善学雷锋服务站，以网络化管理实现志愿者线上注册、报名，线下参与的模式，不断壮大志愿者队伍并组织开展形式多样的志愿服务活动，推动志愿服务常态化，充分发挥志愿者在创建工作中的生力军作用。加大宣传力度，丰富宣传形式，扩大创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率，践行社会主义核心价值观，努力提升居民综合素质。强化阵地建设，重点发挥社区多功能活动室的作用。抓紧推进9个农贸市场、老旧小区等一批示范点提升改造升级工作。打好“两违”治理歼灭战，坚决啃下治理违建这块硬骨头，坚决遏制新增、逐步消化存量。努力完成2019年全国文明城市创建各项目标任务。二是全力推进创建国家森林城市。要严格落实国家森林城市创建标准，加快推进城市绿地建设、乡村绿化建设、绿色通道建设，建设完善的森林生态体系。深入开展义务植树活动，完善古树名木保护措施，广泛开展生态科普教育活动，建设繁荣的森林生态文化体系。加强有害生物防治力度，提高森林防火综合能力，提升森林资源管理水平，强化林业科技推广水平，建设健全森林支撑保障体系。全面实施公路沿线桉树替换种植，丰富绿化植物种植品种，推进特色风貌线、绿色生态线、精致景观线“三线”融合。三是全力推进创建国家园林城市。以增加绿地覆盖率为重点，加强道路、河道绿化建设，进一步加强城区绿化养护管理。进一步规范园林绿化市场管理，全面提高城市绿化养护、管理水平。四是全力推进创建国家卫生城市。要广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。公共场所设立禁烟标志，城市建成区禁止烟草广告。全面改善公共场所卫生，各类公共场所具备有效的卫生许可证、从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明，完善清洗、消毒、通风等各项设施。强化食品卫生监管，严厉查处无证经营行为，确保食品安全，杜绝重大食物中毒事件的发生。提高单位和居民区卫生水平，采取各种切实有效的措施，使各机关、企事业单位、居民区（社区）卫生设施完善，卫生管理和经营秩序规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。五是全力推进创建双拥模范城。弘扬拥军优属优良传统，落实优待抚恤政策，加强对优抚对象的核查核实工作，做好优抚对象动态管理。加大优抚对象帮扶解困服务力度，落实好退役士兵安置改革政策，在传统节日和重大活动期间开展对优抚对象走访慰问和拥军优属活动。六是全力推进创建新型智慧城市。为用好用活各类信息、数据及技术，坚持以智慧应用为导向，以需求和创新为动力，推进“互联网+政务”“一卡通”，延伸网上政务服务，扩展空中数据、信息快捷便利条件，提升信息化水平的平台，有效发挥数据在强政、惠民、兴业等方面的作用，实现群众办事网上办、让群众少跑路、一次办结，提升市民智慧感知度。七是全力推进创建平安县市。平安是社会发展的需要、是人民群众物质和精神生活发展的根本保障。全方位开展平安建设宣传，以平安创建为载体，杜绝发生“十二个一票否决”案（事）件，按照“五级联创、四级评审、分类命名、动态管理”的模式开展平安和谐家庭、平安和谐村（居）民小组、平安和谐村委会、平安和谐社区、平安单位、平安医院、平安校园、平安商住小区、平安市场、平安旅游景区、平安车站创评活动，达到“平安乡镇”标准，提升平安建设和社会治理水平，增强人民群众安全感。八是全力推进创建省级生态文明市。改善生态环境质量，提高宜居宜业水平，践行“绿水青山就是金山银山”发展理论，促进产业转型升级，坚持环保倒逼转型，狠抓减排目标落实。

（三）全力以赴抓项目，努力激发稳增长后劲

紧紧围绕“依托东瓜集镇和西北片区，大力发展休闲旅游、文化创意、商贸和现代服务业，全面推动东瓜镇融入城市发展步伐，着力打造彝族文化旅游基地”的规划布局，做好服务工作，培育新增市场主体。积极融入开发区发展建设，贯彻落实征地拆迁安置及棚户区改造政策，妥善解决西北片区、车坪片区、庄甸片区、詹家赵家湾片区、桃园家园等小区安置和广大铁路扩能改造、楚南一级公路建设等项目的遗留问题处理工作，积极推进320国道改造东瓜段、弥楚高速、楚姚高速、楚雄（火车）站及配套设施、鱼坝和哨湾生态湿地恢复工程、第四自来水厂等项目建设。投资决定增长，项目关乎发展，打好“固定资产投资+招商引资”“投资+项目”组合拳，紧盯政策导向，聚焦特色优势，着眼长远发展，突出产业转型、基础设施、社会事业、生态环保、乡村振兴等重点领域，精准引商，要全力以赴争项目，解放思想招项目，千方百计把资金引进来、投下去。

（四）打赢打好污染防治攻坚战，建设生态宜居最美乡镇

良好的生态环境是最大的民生福祉，要深入贯彻绿色发展理念，深入学习推广浙江“千万工程”经验，抓好村容村貌整治和“厕所革命”，建设天蓝、地绿、水清的美丽东瓜。要标本兼治，以实施“城乡环境提升年”为抓手，持续提升城乡人居环境，围绕“七改三清”和“四治三改一拆一增”目标任务，落实好“门前三包”责任制，二期垃圾箱体70只投入村（社区）使用，争取建设项目努力改善公共设施条件。建立健全覆盖城市的生活垃圾收运体系，推进乡村环境卫生保洁制度和村庄生活垃圾分类收集制度。努力做好龙川江亚行项目和哨湾、鱼坝两个湿地公园项目推进的要素保障，为龙川江水质改善奠定坚实的基础。严格落实好河（库）长制工作，常态化开展清河行动，严格执行畜禽养殖禁限养区规定，强化农业面源污染防治。完成第二次全国污染源普查。集中整治黑臭水体，抓好控源截污，抓好水源地保护，持续推进龙川江水环境综合整治。

（五）夯实“三农”发展基础，实施好乡村振兴战略

实施乡村振兴战略，是做好“三农”工作的总抓手。要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，要充分认识乡村振兴任务的长期性，突出问题导向和目标导向，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动乡村产业振兴。要按照抓重点、补短板、强弱项的要求，改善农村基础设施条件。加快转变农业发展方式，在稳定粮食种植面积的基础上，发挥广明集团中药材种植基地、羊肚菌菌种研发中心的示范带动作用，继续发展特色种植业，培育壮大村级集体经济，促进农民增收。认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强土地承包管理，进一步做好土地流转工作，发展农民专业合作经济组织，加强对专业合作组织的服务管理，使专业合作组织更好地服务好农村经济发展。要认真学习借鉴大姚赵家店垃圾分类回收积分制管理的成功经验，在实行垃圾收费、全面保洁的基础上，全面推开垃圾分类回收积分制管理，利用小积分真正撬动人居环境的大治理。实施好“农村四好公路”，着力打造建设陈家冲、龙箐等2个美丽乡村，推进福源村、白花山、核桃山、吴太河等乡村振兴示范村建设。

（六）发展社会事业，着力改善和保障民生

坚持以人民为中心的发展思想，民生连着民心，民生无小事，紧扣民生热点、焦点、难点，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，使人民群众在共享改革发展成果中拥有更多的获得感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是完善办学条件，增强办学实力。二是积极开展科普示范创建活动，不断加大农民专业合作组织扶持力度和工作指导。三是巩固扩大创建国家公共文化服务体系示范区创建成果，完善公共文化设施网络。四是做好社区卫生服务，加快推进东瓜社区卫生服务中心项目建设，解决群众“看病难、看病贵”问题。五是加强食品安全工作。六是做好计划生育家庭奖优免补及特扶工作，推进全员人口信息平台，加强流动人口服务管理工作。七是加大社会保障范围，帮助扶持困难群众，关爱空巢老人、留守儿童、残障等特殊群体，及时做好救灾救济救助工作，推进公益性公墓建设。努力完成农村剩余劳动力转移、新增就业的任务。

（七）维护和谐稳定，筑牢发展基石

社会稳定是人民群众的热切期盼，也是最大的民生。要坚定不移推进扫黑除恶专项斗争，在“深挖根治”“破网打伞”上持续发力，加大“七五”普法宣传教育力度，推进“五五”依法治镇进程，使群众学法尊法、守法用法意识大幅提高；完善矛盾纠纷调处机制。落实党政领导信访接待日制度，按照“五个一”开展包案化解工作，做到矛盾纠纷排查工作无死角、底数清、情况明；积极探索信访工作新机制、新思路、新举措，及时化解和妥善处理信访矛盾和问题，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，不退让、不违背原则，坚决妥善处置好疑难复杂矛盾；开展好社会治安重点地区排查整治和校园周边环境卫生治安整治等专项工作，着力解决突出问题，不断提高人民群众安全感和满意度；加强铁路护路、禁毒、防艾、社区矫正、安置帮教和法律援助等工作，强化安全生产、道路交通、消防、食品和保健品、化妆品、药品和医疗器械、特种设备的安全监管责任。

（八）坚持中国共产党领导，加强政府自身建设

坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，让人民满意，是政府的本质和天职。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央、国务院和省州市党委、政府以及高新区党委、镇党委各项决策部署落地生根。不断推进依法治镇进程，坚持依法行政，加大政务公开力度，自觉接受社会各界监督，让权力在阳光下运行。持续推进作风建设，严格执行中央八项规定及实施细则，着力整治形式主义和官僚主义突出问题，治慵治懒治散，抓实九届市委第七轮巡察反馈意见整改，确保整改见真章、落实出实效，扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼，跳起摸高，创新争优，勇争第一，营造干净担当、干事创业的良好氛围。

一是增强政治意识，严守政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩是坚持党性政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键，要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，提高政治站位，要求别人做到的，自己先做到，要求别人不做的，自己带头不做，争当守纪律、讲规矩的模范。在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。摒除“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想，弘扬担当有为、真抓实干的良好氛围，汇聚拼搏向上、持续奋斗的磅礴力量。

二是扎实深入开展“干在实处、走在前列”大比拼工作。把州委提出的“1133”战略贯穿到工作的全过程。参与大比拼工作，定目标，围绕经济发展、社会发展、生态建设、政府建设确定实干履职目标；依据“助跑跳起摸高”的原则定标兵，在改革创新方面做标杆。今年，我们要在6个方面干在实处走在前列，为楚雄市争当实施州委“1133”战略排头兵的目标添砖加瓦，一是要在创建全国文明城市上干在实处走在前列；二是要在服务城市发展促进高新区升级转型上干在实处走在前列；三是要在提升基层组织治理能力和治理水平上干在实处走在前列；四是要在建设最美乡镇上干在实处走在前列；五是要在乡村振兴推进上干在实处走在前列；六是要在借鉴“枫桥经验”推进社会治安综合治理上干在实处走在前列。

三是严抓巡察整改，深入推进廉洁政府建设。市委第七轮巡察对东瓜镇开展的巡察工作，是对全镇上下的一次政治体检，也是一个除病提质的好契机。要比照问题清单，对症下药，重病得重药治，逐一制定措施、明确整改时限、整改责任人，一般问题要立行立改，重点问题要取得阶段性成果，务必整改见真章、落实出实效，对整改落实不力的将加大问责力度。要把全面从严治党要求落实到政府工作全过程，从严从实抓好“五个年”工作，深入开展“十个一”警示教育，坚持党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排，加大对重点工程、重点领域、重点环节监督力度，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

各位代表！时代的使命光荣而神圣，人民的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委州委市委和高新区党委、管委以及镇党委的坚强领导下，要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”这样一种只争朝夕的紧迫感，全面落实确定的各项目标任务，一步接着一步走、一锤接着一锤敲、一环接着一环紧，确保年底向人民群众交上一份满意答卷。用实际行动推动区镇一体、协同发展，建设城乡繁荣、生态宜居、乡风文明的魅力东瓜，促进全镇经济社会高质量跨越式发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。