楚雄市东瓜镇人民政府关于开展打通消防“生命通道”专项排查整治工作的通知

各村（社区），各办公室、服务中心（所），学校、卫生院：

根据省、州、市治本攻坚三年行动整体工作部署，全镇组织开展打通消防“生命通道”专项排查整治工作，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的防盗网（窗）、铁栅栏、广告牌等障碍物，坚决清除妨碍消防车通行和消防救援的障碍物。现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，全国部分地区发生重特大火灾事故，从调查处理情况看，不同程度存在消防“生命通道”不畅的问题，教训极其深刻。《中华人民共和国消防法》明确规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，但此类问题隐患动态性、反复性强，极易造成重大人员伤亡事故。各村（社区），各办公室、服务中心（所），学校、卫生院，要深刻认识开展消防“生命通道”专项排查整治工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实将打通消防“生命通道”工作纳入安全生产治本攻坚三年行动一并部署安排，精心组织开展建筑内外“两个通道”专项排查治理，做到消防通道和安全出口畅通、标识清晰、管理规范，坚决防范因通道和出口不畅引发的重特大群死群伤火灾事故发生。

二、全面部署发动，组织开展“两个通道”自查自改

各村（社区），各办公室、服务中心（所），学校、卫生院、5月16日前，要对打通消防“生命通道”专项排查整治工作进行专题部署，广泛发布公告，明确整治范围、职责任务和工作要求。5月18日前，各村（社区）、相关行业部门有关人员要对基层开展培训，讲解打通消防“生命通道”和“拆窗破网”的检查重点和整治技术要求，各部门也要将其作为年度培训的重要内容。5月16日起，各办公室、服务中心（所），学校、卫生院，要发动本行业领域单位（场所）开展自查自改；各村（社区）要发动辖区“九小场所”、居民住宅物业等开展自查自改；消防部门要发动列管消防安全重点单位开展自查自改。各社会单位（场所）要对照消防法规标准和《打通消防“生命通道”技术指南（试行）》，主动拆除人员密集场所门窗设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物，彻底清理通道、楼梯上摆放的可燃杂物，增设紧急逃生窗口，在消防车通道上增设标线、标志和标牌，并纳入单位防火检查巡查的重要内容，开展常态化排查整治。2024年5月30日前，各村（社区）要完成第一轮自查自改工作，并向镇安全委员会办公室报送自查自改工作情况报告。6月1日起，各村（社区），各办公室、服务中心（所），学校、卫生院，要结合前期工作基础上推动排查整治工作常态化运行。

三、严密工作措施，分级分类开展集中治理整治

各部门要在发动单位、场所自查自改的基础上，分级开展集中督导检查、交叉检查，对突出问题隐患进行通报，派出所、镇国土和村镇规划建设服务中心、镇安监办、东瓜市场监管所、镇消防站、镇城乡综合治理办公室要建立联合执法机制，至少每季度开展一次联合执法行动，集中清理消防车通道上的各类障碍物和违规停放车辆。2024年内要开展一轮消防车通道标识化“回头看”，督促指导各单位（场所）和居民住宅小区全部按标准施划消防车通道标线标志，每年至少进行一次更新修缮。各村（社区）按照消防赋权事项，组织基层力量常态化查处权责范围内消防“生命通道”存在的违法行为；对突出隐患问题，启动“社区吹哨、单位报到”机制进行联合查处。自然资源所、镇国土和村镇规划建设服务中心、东瓜市场监管所、镇消防站、镇城乡综合治理办公室要加强联合执法，拆除违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱、防盗网等固定障碍物。2024年6月底前，要完成餐饮、公共娱乐、宾馆饭店等大众消费场所门窗障碍物拆除；2024年12月底前，要完成学校、医院、养老机构等特殊敏感场所以及多业态经营场所门窗障碍物拆除；2025年6月底前，要完成家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”门窗障碍物拆除。

四、深化警示宣传，全面提升群众自防自救能力

各部门要通过小喇叭、电子屏幕等传统媒体，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护“生命通道”安全畅通。消防部门要围绕辖区突出风险和典型案例，制作一批“生命通道”相关典型火灾案例警示片，讲清利害关系和法律责任，开展警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。要邀请主流媒体、新媒体参与，每月曝光一批突出问题隐患，通报一批排查整治工作典型。各村（社区）要分各城中村、安置小区、分行业召开隐患整改现场会，开展示范示教，推动排查整改工作纵深开展。要广泛发动群众举报身边涉及消防“生命通道”的隐患和违法行为，拓宽举报渠道，形成全民参与的浓厚氛围。

五、加强督导检查，确保排查整治取得实效

打通消防“生命通道”专项排查整治工作由村（社区）、相关部门按照职责分工负责，行业主管部门负主要责任，政府负直接属地责任，负责牵头发动基层力量组织开展排查整治。安委会统筹推进打通消防“生命通道”专项排查整治工作，具体由各村（社区）牵头自行组织实施，要结合消防安全治本攻坚三年行动，负责实时调度、分析研判、督导检查等有关工作。安委有关成员单位要按照职责分工抓好工作落实。要将打通消防“生命通道”专项排查整治工作纳入年度安全生产和消防工作考核巡查内容，对行动迟缓、工作敷衍的予以通报批评、约谈警示；对工作不力导致发生较大以上亡人火灾事故的，进行责任倒查，严肃追责问责。

楚雄市东瓜镇人民政府

2024年5月13日

（此件公开发布）