楚雄市东瓜镇人民政府关于印发2022年森林草原防灭火宣传工作方案的通知

各村（社区），各办公室、服务中心（所），学校：

《东瓜镇2022年森林草原防灭火宣传工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

楚雄市东瓜镇人民政府

2021年12月18日

（此件公开发布）

东瓜镇2022年森林草原防灭火宣传工作方案

为全面开展好东瓜镇森林草原防灭火宣传工作，切实增强全民的森林草原防火意识和法制观念，有效提升森林草原防火社会责任感，最大限度减少森林草原火灾的发生，努力构建全社会关心、支持、参与森林草原防火的工作格局，筑牢全民防线，有效防范火灾风险隐患，确保人民群众生命财产和国土安全，根据《森林防火条例》有关规定，结合东瓜镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣防范化解森林草原火灾风险隐患新使命。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕“预防为主、积极消灭”工作方针，严格落实森林草原防灭火责任制，切实履职尽责。不断创新举措，把习近平生态文明思想力量转化为推动全镇森林草原防灭火工作效能。始终把森林草原防火宣传教育工作放在首位。强化宣传措施管理，各村（社区）结合实际，结合“七大”宣传工程，以森林草原防灭火法律法规、规章制度、防火常识、先进事迹、典型案例等内容为宣传重点，通过深入、广泛、持久的开展森林草原防火宣传活动，努力营造浓厚的森林草原防火宣传氛围，全面提高东瓜镇群众的防灭火意识。

二、工作内容

根据森林草原防灭火宣传工作的特点，全镇上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林草原防灭火宣传工作。

（一）坚持依法治火宣传。大力宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《中华人民共和国草原法》《草原防火条例》《云南省森林防火条例》《云南省人民政府森林草原防火命令》《楚雄州人民政府森林草原防灭火命令》和森林草原火灾应急预案，重点宣传森林、林木、林地、草原经营单位和个人、社会群众在森林草原防灭火工作中应履行的义务和承担的责任，突出对野外用火管理和违规用火处罚规定的宣传，进一步增强广大群众森林草原防灭火的责任意识和法制观念。

（二）持续开展进村入户宣传。充分调动全镇30名专业扑火队员和各村（社区）的27名专职护林员，深入村组及农户开展如下宣传：1．森林草原防灭火责任书；2．森林草原防灭火公开信；3．林农防灭火安全手册；4．森林草原防灭火应知应会手册；5．悬挂森林草原防灭火宣传标语和五彩旗；6．设立草原防灭火宣传板报和警示牌；7．发放森林草原防灭火宣传单、粘贴禁火通告、高火险期通告、省州防火命令；8．宣传森林草原防灭火法律、法规，普及森林草原火灾预防和扑救以及安全避险等知识；提高群众对森林草原防灭火工作的知晓度和认可度，增强群众参与森林草原防灭火工作的积极性。

（三）拓宽宣传渠道。充分利用东瓜镇辖区的六个野外监控系统，27名长期聘用护林员安装一部手机治理通、防火码、抖音等新媒体开展宣传；村（社区）利用显示屏、小组利用广播循环播放防火令、防火通告，护林员随身“小蜜蜂”作用，宣传车辆流动喇叭作用，在条件成熟的情况下，利用东瓜镇周六赶集日开展宣传和典型案例的宣传，让森林草原防灭火深入人心，引导群众树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，更好地动员社会力量维护森林草原生态安全，保卫生态文明建设成果。

（四）突出重点开展宣传。一是突出重点时段和重点部位宣传。在彝族年、元旦节、春节、元宵节、清明节、州庆、五一节、两会和12月宣传月、3月和4月防火宣传周、“5.12”防灾减灾日等重点时段，东瓜镇涉林涉草的龙河毛菇山农场大地、庄甸福塔公园、览经情人谷公园、城市面山、坟山等重要部位，集中开展专项宣传教育活动，确保重点时段、重点部位结对平安。二是突出野外火源管理宣传，突出宣传5项100%野外火源管理制度：1．村民小组长与林区农户100%签订森林草原防火安全责任书；2．防火卡点对进入林区人员100%进行实名登记；3．林区生产用火100%执行计划用火许可证制度；4．痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童100%落实责任监护人；5．对违规用火100%进行查处和责任追究。火灾隐患整改制度，野外用火管理规定，引导群众积极参与可燃物清理工作，引导教育进山人员文明用火、依法依规用火、安全用火、坚决杜绝林区违规用火行为，从源头上预防森林草原火灾，确保人民群众生命财产和森林草原资源安全。三是突出扑火安全宣传，坚持“以人为本、生命至上”的理念开展安全扑火、安全避险专题宣传，提高群防群治的社会化水平。

（五）强化“防火码”推广宣传。在东瓜镇3个管控点（览经社区情人谷公园、桃园社区老君山、龙河毛菇山农场大地）采取对进山出入林人员扫码、车辆号牌登记出入时间，逐步培养民众进山自觉扫码意识和日常使用“防火码”APP的习惯，主动学习防火知识，提升防火安全意识，有效防控人为火源。

（六）抓好中小学生宣传。联合东瓜镇辖区内的5所农村小学和一所中学，通过“小手拉大手”，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的良好局面，提高中小学生的防火意识。

三、保障措施

（一）强化组织领导。东瓜镇辖区11个村（社区）结合实际，制定适合各自民情、林情、村情的森林草原防灭火宣传工作方案。

（二）强化经费保障。通过向上级部门争取资金，将适当安排每个村（社区）工作经费，专项用于保证今冬明春森林草原防灭火各项宣传活动的顺利开展，确保宣传方案、宣传计划落到实处，取得实效。

（三）加强督促检查。东瓜镇森林草原防灭火指挥部将加强督促检查力度，检查的内容将对照2022年楚雄市森林草原防灭火指挥部每月的调度提纲进行，发现问题限期整改，及时堵住漏洞，凡因宣传不到位和整改不彻底而引发森林草原火灾并造成严重后果的，将扣减当年的防火经费。