楚雄市东瓜镇关于印发东瓜镇2021年农作物秸秆综合利用和禁烧实施方案的通知

各村（社区），各有关办公室、服务中心（所）：

《楚雄市东瓜镇2021年农作物秸秆综合利用和禁烧实施方案》已经镇人民政府班子会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

楚雄市东瓜镇人民政府

2021年3月12日

（此件公开发布） 

楚雄市东瓜镇2021年农作物秸秆综合利用和禁烧实施方案

根据《秸秆禁烧和综合利用管理办法》《市农业农村局关于印发楚雄市2021年农作物秸秆综合利用和禁烧实施方案的通知》要求，为保护生态环境、防止秸秆焚烧污染、实现农作物秸秆100%综合利用，保障人民群众身体健康，维护公共安全，改善人居环境，结合东瓜镇实际，制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平“绿水青山就是金山银山”科学论断，按照“标本兼治、多措并举、属地管理、以禁促用”的原则，通过强化组织领导，完善秸秆综合利用措施，严格落实责任，严管严控严查推进秸秆全面禁烧，遏制农业面源污染，实现城乡环境质量明显改善。

二、总体目标

坚持“齐抓共管、上下联动”的方针，突出重点、狠抓落实，大力推进秸秆综合利用。

全镇所辖13个村（社区）的农业种植区域、集镇、村庄、公路沿线、铁路沿线、库区、河流沿线全面划入禁烧区，严禁户外的一切农作物秸秆露天焚烧行为。全镇农作物秸秆综合利用率达到90%以上。

三、工作措施

（一）加强组织领导，确保责任落实。各村（社区）是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，是抓好本辖区农作物秸秆禁烧工作的具体责任单位，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负具体的督促、管控责任。要通过整合护林防火巡山人员责任区域、农业干部划片包干、责任到人等措施，加强对辖区的禁烧工作统筹协调和组织落实。为进一步做好东瓜镇农作物秸秆综合利用和焚烧监管、督查工作，杜绝辖区内秸秆焚烧现象，成立东瓜镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：董 劭 镇人民政府镇长

副组长：周新星 镇人民武装部部长

成 员：陈晓红 镇宣传委员

朱 刚 镇农业农村服务中心主任

麦以荣 镇林业和草原服务中心主任

李金平 镇水务服务中心主任

王宗才 镇经济发展办公室主任

李永盛 镇综治办公室主任

马子学 镇农业农村服务中心副主任

杜丕永 镇农业农村服务中心副主任

何 涛 镇农业农村服务中心副主任

各村（社区）主任

领导小组下设办公室在镇农业农村服务中心，由朱刚同志兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、协调、督促、检查和工作情况收集上报。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。通过召开户长会、出墙体专栏、悬挂横幅、制作标志性标语、发放宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的宣传，增强广大群众的法治意识和环保意识，杜绝野外用火，为秸秆禁烧营造良好的社会舆论氛围。

（三）做好巡防检查，实行责任追究。镇农业农村服务中心要会同村（社区）深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救和制止，从严教育和处罚，严重的要上报有关部门依法查处。

（四）着力引导群众，拓宽综合利用渠道。本着宜用则用、宜还田则还田、宜回收则回收的原则，引导群众广泛采取留高茬还田、堆沤还田、机械粉碎还田、过腹还田等形式提高秸秆还田率，改良土壤结构，培肥地力、节约化肥。对不能实施还田的油菜、烤烟等硬质性秸秆可作为家用引火燃料，引导禁止滥堆滥丢。小麦秸秆、水稻秸秆、玉米秸秆、豆类杂粮秸秆可引导作为畜牧饲草（料）、编织材料和人工食用菌养料，增加附加值。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（小春季3月至4月，大春季8月至9月）

镇农业农村服务中心牵头，组织各村（社区）具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。每个村小组至少要有一条秸秆禁烧标语、一条秸秆综合利用标语。

（二）全面禁烧阶段（小春季4月至6月底，大春季9月至10月底）

各村（社区）要成立秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。镇农业农村服务中心要配合巡防组做好各自负责片区的秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查和管理工作，不定时进行专项巡查，及时检查各小组工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。镇举报电话：0878-3871045。

附件

秸秆禁烧和综合利用宣传标语

1．烧荒烧草烧秸秆 害人害己害子孙

2．禁止焚烧秸秆 还我蓝天碧水

3．焚烧秸秆可耻 利用秸秆光荣

4．禁烧秸秆 保护环境 美化家园

5．响应政府号召 坚决禁烧秸秆

6．严禁焚烧秸秆 净化生态环境

7．焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地

8．秸秆只要利用好 增加收入又环保

9．禁止秸秆焚烧 加强综合利用

10．禁止秸秆焚烧 发展生态农业

11．提高秸秆综合利用 促进农业可持续发展

12．露天焚烧秸秆违法 综合利用利国利民

13．焚烧秸秆是违法行为