鹿城镇2023年政府工作报告

政府工作报告

——2023年3月23日在鹿城镇第十二届人民代表大会第二次会议上

代理镇长 孙习聪

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，特别是疫情跌宕反复等超预期因素冲击，在市委、市政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，知重负重、克难奋进，尽心竭力、创新实干，完成了镇十二届人大一次会议确定的目标任务，实现了全镇经济社会高质量发展的良好开局。

——综合实力跨上新台阶。我们坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，始终坚持“发展为要、项目为重、实干为先”的鲜明导向，以工商经济、招商引资、征地拆迁安置、村集体经济项目建设之力，撑起经济发展之进，夯实高质量发展之基，在攻坚克难中实现了经济发展扩量提质。全镇完成固定资产投资24.82亿元、增长18%，招商引资25.3亿元、增长25%，地方财政一般公共预算收入8.17亿元、增长2.5%；向上争取资金896万元，完成年度任务465万元的192.69%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达46111元、16461元，增长4.1 %、6.7 %；城镇和农村居民人均消费支出分别达34762元、14886元；完成市场主体净增5826户，完成任务数4681户的124.5%。2022年共荣获全市“八比八拼月擂台行动”流动红旗21面，在全市排名第一，镇域经济竞争力不断提升，经济基础更加坚实。

——城市管理取得新成效。我们坚持“经营城市”的理念，促进城市建设管理全面提质，组建小区物委会370个、业委会31个，539个小区实现物业管理全覆盖，小区治理能力得到大幅提升。突出城中村、背街小巷、城郊结合部和农贸（专业）市场等环境整治重点，城市自建房专项整治扎实开展，新建停车场42个，新增停车泊位860个，加强基础设施建设，爱国卫生“7个专项行动”常态化开展，城乡人居环境不断提升。稳步推进35个123栋1704户城镇老旧小区改造工作，居民获得感、幸福感和安全感不断增强。城市拆违治乱成效明显，新增城市绿化面积40万平方米，城市面貌焕然一新。打造了中大街社区“周五见”、学桥街社区“爱心缝补”等有特色有温度的志愿服务活动品牌，常态化开展文明实践及志愿服务活动2000多场次，参与志愿者3万余人次；提升23个新时代文明实践所（站）功能，打造新时代文明实践点29个，推动新时代文明“触角”向小区延伸，城市内涵品质不断提升，市民文明素质持续提高，全国文明城市、国家卫生城市创建成果持续巩固。

——项目建设结出新硕果。我们坚持“要素保障跟着项目走、聚精会神抓项目”的工作理念，集中力量抓好事关发展和民生的重点项目，全力做好项目所需的土地、资金、资源等要素保障，进一步压实工作责任，细化清单、倒排工期，以责任落实推动任务落实，形成以上率下抓落实和“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的浓厚氛围。项目建设全面提速，组织4次州市重点项目集中开工和8次观摩活动，完成项目谋划包装25个、储备入库3个、开工建设19个、竣工投产13个，实施5000万元以上项目11个。招商引资全面提效，坚持把招商引资作为经济社会发展的“生命线”，“一把手”抓、抓“一把手”，外出招商2次，实施招商引资项目6个，高质量发展的势头更加强劲。完成6个安置小区内部基础设施建设，有序推进河前集中安置点基础统建工作；新型安置模式杨乐屯福乐苑安置小区已分房；东乾苑安置小区项目已封顶；彝海社区李水塘、福塔社区上平山、大东社区黄土坡安置小区，彝海社区集体经济，米市街、西苑2个社区活动场所等项目建设有序推进。

——乡村振兴迈出新步伐。我们坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接，大力实施产业发展、乡村建设、人居环境整治。落实“四个不摘”要求，健全“一平台三机制”，投资146万元实施衔接乡村振兴项目7个，完成1个肉牛养殖场新建和2个肉兔场扩建，切实增加集体经济收入；发放小额信贷50万元，发放“雨露计划”补助10.6万元，落实公共服务岗位39个，对365户脱贫户和监测对象实施精准帮扶，脱贫户、监测户人均纯收入分别达16667元、13937元，超过全市平均水平。7000元以下低收入群体动态清零，守住了不发生规模性返贫底线。农业产业发展有力推动，实现粮食总产量1450万公斤；发展魔芋种植1200亩、人工食用菌190万平方米、花卉苗木3000亩、中药材950亩、鲜食水果3600亩，实现种植业产值4.86亿元；畜牧业发展稳中有增，发展畜禽规模养殖户4户，出栏生猪3.75万头、肉牛3536头、肉羊6298只、家禽42万羽，实现畜牧业产值1.9亿元；圆满完成38万公斤的烟叶生产收购任务，烟农实现收入1265.64万元。乡村建设行动全面实施，完成新村、中本等7个村（社区）村庄规划编制工作；加快推进投资707万元的山嘴子、中本两条通村公路硬化项目建设；完成小（二）型水库除险加固5座和维修养护项目14件，抗旱项目6个，抗旱深井2眼，启动实施一、二水厂管网延伸项目，农村基础设施得到夯实。城乡人居环境整治提升行动深入开展，投入人居环境整治补助资金253.8万元，撬动各村（社区）投入整治提升资金2000多万元，拆除残垣断壁600余处，清理“五堆十乱”1.3万余处，完成120座卫生户厕、3座公厕改造提升，999座旱厕全部清零，3533座卫生户厕全达标。276个小组生活垃圾、生活污水、村庄乱象得到有效整治，鹿城自然之美、城乡之美、人文之美充分彰显，乡村振兴的多彩画卷正在徐徐展开。

——生态环境得到新改善。我们坚持绿水青山就是金山银山理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展国土资源违法行为动态巡查80次，严格依法查处违法案件11起，完成1797个卫片执法图斑核查整改工作。完成耕地占补平衡面积730亩。开展违法用地整治及违建拆除35次，全面遏制违章违法建筑势头。做好地质灾害应急值守，开展地质灾害应急演练1次、巡查检查16次，地质灾害防治工作进一步得到强化。“河湖长制”、“林长制”全面落实，开展巡河巡湖工作1882次，开展清河行动53次、治理“河湖四乱”问题行动1次，清理河岸倾倒废弃物1.8吨，整治河库周边面积22.3万平方米，清理河道36公里；强化护林防火、天保工程、公益林管护等工作，森林资源管护不断加强，森林覆盖率达68.37%。认真开展国家和省州市生态环境保护督察反馈问题整改。污染防治攻坚战深入开展，城区环境空气质量良好，龙川江水质得到提升，土壤环境质量总体稳定可控，生态屏障更加牢固，人居环境更加优美，绿色发展理念更加深入人心。

——民生福祉有了新提升。我们坚持以人民为中心，在践行宗旨中增进民生福祉。新增城镇就业1206人，输转农村富余劳动力17868人，脱贫劳动力转移就业637人，在楚雄市2022年“春风行动”和“夏季劳务输出”等专项行动工作中获全市通报表扬3次，栗子园社区被国家人社部评为“国家级充分就业社区”；城乡居民医保、养老、低保、特困供养等保障工作扎实开展，完成城乡居民养老保险缴费28704人，城乡居民基本医疗保险缴费108287人，完成新增企业职工养老保险参保2048人，兑付被征地农民养老保险补助1079人4838万元；完成创业贷款任务147户1510万元。做好21186名国有企业退休人员社会化管理服务工作，完成“北浦雄安小区”等7个退管点提升改造，做优小区“家门口”服务。老龄工作扎实开展，西苑社区被国家卫健委和全国老龄办评为“全国示范性老年友好型社区”。教育“双减”政策有效落实，教育基础设施持续改善，控辍保学扎实有效，中小学教育教学质量稳步提升，多渠道筹集资金17.1万元帮助45名贫困学子圆了大学梦。妇幼保健、防艾、疾病防控等工作扎实开展，公共卫生、医疗服务体系不断完善，疫病防控能力不断增强，家庭医生签约制度得到落实。超额完成市级下达任务60000ML的献血任务，鹿城镇被评为“全州无偿献血工作先进集体”。持续深入开展爱国卫生运动，组织48901人次开展环境卫生清理整治，出动车辆673次，消除卫生死角8530处，清理垃圾1192.54吨，不断激发群众参与的主动性和积极性。结合社区健康倡导与行为干预项目，宣传引导群众践行健康强国理念，群众健康素养水平得到提高，健康县城建设有序推进。计划生育政策全面落实，全年兑付计生惠民资金289万元。大力实施文化惠民工程，组织“喜迎党的二十大”文体活动100余场次，充分利用“端午节”“中秋节”“重阳节”等传统节日，开展文化传承活动150余场次，“书香鹿城”建设深入推进。老百姓的急难愁盼问题得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感持续增强。

——社会治理开创新局面。我们坚持“鹿城稳楚雄安”的发展理念，扎实推进平安鹿城建设。安全生产专项整治三年行动有序开展，开展森林防火、抗洪抢险、地质灾害、地震应急等演练125场次，全国第一次自然灾害综合风险普查调查全面完成，安全生产大检查深入推进，居民自建房、危化品等专项整治取得实效，安全生产“四项指标”全面下降。完成22个村（社区）综治中心规范化建设，建立基础网格299个，调整充实治保小组452个，“智慧安防”设施不断完善，安装监控探头1.66万个、门禁509套，排查调处矛盾纠纷4000余起，调处成功率达98%以上，有效防止“民转刑”“刑转命”案件发生，辖区内刑事、治安警情分别下降19.7 %、16.4 %。扫黑除恶斗争常态化推进，电信网络诈骗打防实现“两降两升”，严厉打击“盗抢骗”传统侵财类案件，社会治安形势持续好转。信访工作扎实有效，接待群众来信来访559件，接待来访人员165人次，办理答复信访案件457件，办结率、满意率分别为100％、98%，未发生群体性上访事件，被州委州政府表扬为“楚雄州信访工作优秀集体”；加强社区矫正对象、戒毒（康复）人员等8类特殊群体管理服务，市域社会治理现代化试点工作成效显著。扎实开展民族团结进步示范创建工作，坚持依法治理宗教事务，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐。统计审计、人民武装、民兵建设、双拥共建、妇联、科协、团委、未成年人、退役军人管理、移民等工作取得新进展，全镇社会环境更加安定有序，人民群众生活更加安心舒心。

——疫情防控展现新担当。我们坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，把防住疫情作为老百姓最大的幸福，不断调整优化防控举措，提升处置能力，投入资金70余万元，高质高效完成21个突发疫情小区楼栋管控封控任务，克服困难完成疫苗接种任务，完成3岁以上全程接种264155人，接种率为98.31%；突出重要时段、关键节点防控处置，全镇上下团结一心、群防群控，坚决果断、精准施策，守住了不发生规模性疫情的底线。特别是面对“4.29”“10.03”“11.27”三次输入性疫情，迅速启动应急处置机制，开展五轮次全员核酸检测60余万人次，以快制快阻断病毒传播链，建立小区疫情封控闭环管理机制，保障小区居民生活物资不断供、生产生活秩序不间断，以果敢之为、精准之策守护了社会之稳、群众之安。镇村（社区）组一线工作人员、广大医务人员、公安民警、社区志愿者用真心大爱诠释了伟大抗疫精神，用辛勤汗水筑牢了疫情防控坚固屏障。

——政府建设焕发新气象。我们坚决贯彻省委省政府作风革命、效能革命新要求，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，牢记使命、履职尽责，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚政府、法治政府、服务政府、廉洁政府建设深入推进。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理答复人大代表建议。不断深化和巩固作风建设成果，严格落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”，风清气正劲足的干事创业氛围日益浓厚。

各位代表，一年来，我们始终把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为“纲”和“魂”，引领全镇发展开新局；始终把发展作为第一要务，扭住关键干为先；始终把项目建设作为突破口，开拓奋进争一流；始终把满足人民美好生活需要作为立足点，用情用力惠民生；始终把保障人民群众生命健康安全作为硬底线，慎终如始战疫情，传递了“鹿城温度”，创造了“鹿城速度”，彰显了“鹿城担当”，大家在砥砺攻坚中付出了艰辛努力，成绩来之不易，历程令人难忘。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民齐心协力、团结奋斗，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持鹿城镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：城乡发展不平衡，基础设施仍然薄弱；农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；财政增收项目支撑不足，增长较为乏力；征地拆迁安置工作和返还用地保障压力大、矛盾突出；民生保障、社会治理还有不少短板弱项，人民群众还有不少操心事烦心事未得到解决；少部分干部职工干事创业劲头不足、作风不实，与新时代发展的要求还有差距。对此，我们将高度重视，认真研究，以更大力度加以解决。

二、2023年经济社会发展目标任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是推进鹿城高质量发展的关键之年，做好政府工作意义重大。党的二十大全面部署了未来五年党和国家事业发展的大政方针，擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径，为我们加快建设现代化新鹿城提供了根本遵循。我们要锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图，主动融入省州市发展战略，持续打造城乡融合发展、城市管理提质、社区转型增效、基层综合治理“四个标杆”，科学谋划中国式现代化鹿城发展新篇章，一心一意谋发展，一张蓝图干到底，努力闯出一条具有鹿城特色的高质量跨越式发展路子。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记对云南重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真落实市委市政府和镇党委部署要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以高质量跨越式发展为主题，全力抓好经济提质、城市管理、乡村振兴、生态保护、社会治理、人民幸福、政府建设“八项”重点工作，奋力建设经济发展、生态宜居、治理高效、人民幸福的现代化新鹿城。

全镇经济社会发展主要预期目标建议是：地方财政一般公共预算收入增长3%，向上争资增长8%，固定资产增长10%，完成市级下达招商引资任务，粮食产量与上年持平，完成烟叶生产收购任务39万公斤，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下八个方面工作：

（一）全力以赴抓项目、强招商，铸造推动经济增长强劲引擎。坚持“项目为王”，以项目论英雄，以发展论实绩，形成全镇大抓项目、齐抓发展的良好局面。推进重点项目建设。落实项目工作法，实行重大项目包抓、项目清单化、清单责任化、责任具体化，围绕发展、政策争项目、抢项目，狠抓项目谋划、储备、落地等环节，争取实施鹿城镇现代农业示范园、彝海文旅“记忆小镇”等重点项目14个，预计投资25.25亿元，积极推进彝海东乾苑、青龙杨基屯2个安置小区续建项目，开工建设河前集中安置点、福塔上平山安置小区等7个新建项目。加强与上级相关部门对接和汇报，千方百计争政策、争项目、争资金，力争更多项目进入州市项目盘子，推动全镇高质量发展。构建全新招商格局。发扬走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦的“四千”精神，认真落实招商引资支持政策，主动出击、精准对接，开展以商招商、资本招商，争取引进一批龙头企业和项目，全年包装重点招商项目9个，外出招商不少于4次，招商引资5000万元以上项目不少于5个，以吉乐、大东十三湾、河前三道河文旅项目为重点，切实做好文旅融合文章，力争招商引资到位资金15亿元以上。优化提升营商环境。开展营商环境“提质培优年”行动，加快推进政务服务标准化规范化便利化，打造一流优质营商环境。全面落实减税降费和助企纾困政策，为全镇实体经济注入更多金融活水。实施市场主体培育工程，力争新增市场主体 2500个以上。全面构建亲清政商关系，大力弘扬企业家精神，支持企业创业创新、安心发展，不断壮大民营经济。

（二）全力以赴强服务、提质效，持续打好社区管理组合拳。坚持以服务社区群众为重点，加大社区基础设施建设，进一步拓展社区服务内容，使社区服务做到有阵地、有服务、有温度，使社区管理有序、服务贴近群众。夯实社区服务阵地。积极争取各级对社区基础设施建设的投入，全力推进西苑、米市街2个社区活动场所建设项目开工建设，不断改善社区办公条件和服务环境。提升社区管理水平。进一步完善社区网络化服务体系，充分利用小区业（物）委会、议事小组、治保小组等组织，直面小区管理的难点、痛点、堵点问题，整合辖区志愿服务力量，着力在源头上解决一批管长远、管全局的重难点问题，切实把资源优势转化为治理优势，将矛盾化解在萌芽中、问题解决在小区内，把我们的社区管理变成有温度的社区服务。拓展社区服务职能。紧盯城市人口老龄化、居民需求多样化等新趋势、新动向，整合社区共驻共建资源，深化开展“一站式”服务和代办服务，打造“15分钟便民生活圈”；开展公民道德教育，提高社区居民的整体素质；利用传统文化节日，开展丰富多彩的文体活动，提升公共文化服务效能；开展就业技能进社区活动，促进社区居民充分就业；依托小区退管服务点，做优小区“家门口”服务；常态化开展社区“三五”志愿服务活动，持续巩固“周五见”“爱心缝补”等社区特色志愿服务品牌，不断增强社区居民的归属感和认同感。

（三）全力以赴抓安置、利长远，充分激发群众主体活力。把安置工作作为征地拆迁的重点，加快推进新型楼房安置模式，维护好被征地农民切身利益，确保全镇经济社会协调发展。持续抓好征地拆迁工作。继续抓好涉及彝海、青龙、福塔、大东、河前等社区征地拆迁工作，为宇泽、晶科、滇中楚雄科创城、东南绕城高速建设等州市重点项目提供要素保障。持续推动安置小区建设。有序推进东乾苑、李水塘、上平山、大东黄土坡4个安置小区建设。适时启动彝海社区上王、下王、迤周3个小组安置小区建设。做好河前集中安置点基础统建，青龙杨基屯内部基础设施建设。持续拓展村集体经济发展路子。紧盯国家和省州市产业发展新导向，发挥安置小区区位优势，规划建设商场超市、专业市场，强化安置小区商业综合体和返还用地招商，增强社区和小组经济实力，确保被征地农民长远生计有保障。

（四）全力以赴补短板、提品质，不断加快乡村振兴推进步伐。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦乡村振兴目标任务，全力抓好乡村振兴各项惠农政策的落实，推动乡村振兴工作再上新台阶。巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实防止返贫动态监测和帮扶机制，实施好“四个专项行动”，全力实现低收入人口帮扶全覆盖、产业帮扶全覆盖、村集体经济全覆盖、培训就业全覆盖，确保不发生规模性返贫和新增贫困人口。扎实推动乡村产业振兴。持续巩固粮烟生产，确保粮食产量稳定在1300万公斤以上，完成39万公斤烟叶生产收购任务。种植青储饲料2000亩、滇红花700亩、万寿菊700亩、油菜4000亩；新增畜禽养殖规模户2户，新增肉牛肉羊养殖大户25户、乌鸡养殖户30户；不断壮大企业和专业合作社规模，确保涉农村（社区）集体经济收入达10万元以上。全力推进乡村建设行动。抓实村庄规划编制工作，积极争取衔接乡村振兴项目资金330万元，实施项目14个。完成10.1公里通村道路硬化项目及12.2公里农村公路生命安全防护工程。积极争取大石碑河前段沥青路面大修工程和新村铁坝箐、中本陈家等4条通村公路硬化项目，全面改善农村基础设施和人居环境条件。聚焦长远，打造乡村旅游品牌，串联盘活全域乡村旅游发展。全面推进人居环境整治。按照“典型引路、示范带动”的思路，以集镇、村（社区）驻地周边、公路主干道沿线和青龙河沿岸自然村为重点，以“改一厕、治两污、建三园、美四旁、清五乱、抓六绿”为抓手，创建一批“村净、景美、人和、业兴”的生态宜居美丽示范村，串点成线打造4条精品示范带，以带扩面全域整体推进。继续做好35个老旧小区改造项目扫尾工作，实施好2023年5个老旧小区改造工作。继续严控“两违”建筑，坚决对新增违法建设露头就打、出土就拆，始终保持高压态势，确保“两违”零增长；结合耕地卫片执法反馈问题整改，守牢“城市控规区”和“基本农田保护区”两条红线。

（五）全力以赴防污染、护生态，共建共享绿水青山美丽家园。深入践行习近平生态文明思想，全面加强生态文明建设，牢固树立生态红线意识，扎实开展青山、绿水、净土行动，把鸟语花香的乡村美景守护好。高标准抓好生态保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续抓好近山面山生态保护和修复，扎实开展突出生态环境保护督察交办和反馈问题整治。深入落实“林长制”，科学开展国土绿化行动，落实公益林管护机制，抓好森林防灭火工作，加大近城周边山林保护，大力开展植树造林，确保森林资源安全。高效能推进生态治理。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深化龙川江流域综合整治提升三年行动，全面落实“河湖长制”，实施复绿、扩绿、增绿工程，聚力打造生态鹿城，绿化美化城乡，提升交通干线景观。加强国土资源管理，强化地质灾害防治，保护地质环境及水资源，做好环保源头管控，实现河清岸绿景美。高质量推动生态强镇。紧盯“碳达峰碳中和”目标，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，以绿色引领高质量发展。大力发展生态旅游、生态农业、生态能源等绿色产业。全力配合市级部门推进园林城市、绿美城市建设，开展园林小区、园林单位创建工作，推动村庄“四旁、四地”绿化美化，创建一批省州市绿美村组。开展环保宣传教育，推进节能减排，发展节能环保、生态循环等产业，开展绿色创建，促进生态文明共建共享。

（六）全力以赴惠民生、增福祉，切实提升人民群众幸福指数。坚持人民至上，采取更多惠民生、暖民心举措，增强公共服务能力和水平，不断实现人民对美好生活的向往。全面提高教育教学质量。加强教育基础设施建设，整合一批教育资源，进一步改善中小学办学条件。持续做好控辍保学工作，开展义务教育营养改善计划，提高中小学教育教学质量，促进学生身心健康全面发展。全力提升医疗服务水平。加强医疗服务质量管理，扎实开展公共卫生服务工作，预防控制重大疾病，提升中彝医药健康服务能力，提高家庭医生签约率和服务水平。坚持计划生育基本国策，深入落实计生惠民政策和三孩生育政策。全面提升食品药品安全管理水平。扎实推进健康县城建设，实施爱国卫生运动新的“7个专项行动”，助推楚雄市卫生城市提标升级。持续健全社会保障体系。多渠道促进高校毕业、退役军人、农民工等重点群体就业，全力实施稳岗就业、“贷免扶补”扶持创业行动，动态开发公益性岗位40个，实现城镇新增就业1000人以上，农村劳动力转移就业1.7万人以上。实施全民参保计划，基本医保、养老保险参保率分别达到96%、95%以上，落实企业职工基本养老保险参保扩面工作任务，完成新增企业职工养老保险参保2100人以上。持续用心用情用力做好国有企业退休人员的管理服务工作，让他们从思想上得到关心、生活上得到照顾、精神上得到关怀。依法保障农民工合法权益，建立和谐劳动关系。强化社会救助规范化管理，推进社会救助提标增效，实现困难人群兜底保障全覆盖。加强退役军人管理和服务，做好移民服务管理工作，抓好手工作坊和移民后期扶持项目建设，不断增加移民收入。大力发展老龄服务事业，推进居家和社区养老服务设施建设，提升养老服务水平。做好妇女、儿童、残疾人权益保障，抓好国防教育、兵员征集、民兵整组、双拥共建、统计、信息等工作，支持工青妇等群团组织发挥好桥梁纽带作用，抓好全民科学素质提升工作。全面推进文化事业繁荣。弘扬和践行社会主义核心价值观，继续实施文化惠民工程，进一步加强文物管理和公共文化设施建设力度，强化文艺队伍的建设与指导，组织好各类群众性文体活动。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展城乡精神文明创建活动，不断提高城乡居民的文明素养。

（七）全力以赴抓安全、保稳定，全面守牢风险防范坚实底线。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强“鹿城稳楚雄安”意识，强化底线思维，统筹发展和安全，建设更高水平的平安鹿城。构筑更为牢固的安全屏障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，严格执行安全生产十五条硬措施，以防范化解重大安全风险为主线，推动食品安全“两个责任”落实见效，强化道路交通、自建房、建筑施工、消防安全等重点行业领域管控，持续深入开展隐患排查整治行动，坚决遏制安全生产事故发生。认真落实疫情防控“乙类乙管”，把疫情防控重点从防感染转到“保健康、防重症”，全力抓好60岁以上老年人疫苗接种工作，压实“四方责任”，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，坚决巩固住来之不易的重大成果。稳妥化解政府债务存量，坚守粮食安全和生态安全底线。常态化推进森林草原防灭火工作，确保不发生重大人为火灾和人员伤亡。全面加强防汛抗旱、地质灾害和其他各类自然灾害防范工作，确保人民群众生命财产安全。提升更高水平的治理能力。严格落实镇党政班子领导信访包案责任制，稳妥推进涉法涉诉、征地拆迁安置等重点领域信访矛盾化解，依法处置非正常上访、越级上访行为。充分发挥“雪亮工程”等平台作用，持续完善社会治安防控体系。持续推进常态化扫黑除恶，全力打好禁毒、反恐、反电诈人民战争，抓好命案防控工作，强化特殊群体管理服务，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高基层社会治理水平，不断提高人民群众安全感、获得感、幸福感，推动“平安鹿城”迈向更高水平。构建更加和谐的社会关系。加强群防群治组织和自治组织建设，构建共建共治共享新格局；发挥好栗子园社区典型示范作用，广泛开展民族团结进步示范创建，积极申报少数民族特色村组，铸牢中华民族共同体意识，实现共同发展、共同富裕。坚持宗教中国化方向，依法规范精准管理宗教事务，常态化开展“爱国爱教爱家乡”主题教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（八）全力以赴重执行、强落实，不断增强依法执政能力。我们要坚持党的全面领导，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，牢记“三个务必”，深化“两个革命”，以更加昂扬的精神状态担当实干，持续推进政府治理体系和治理能力现代化建设。建设忠诚型政府。坚持把习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神作为“第一议题”抓好落实，把绝对忠诚作为“第一要求”，把忠诚拥护“两个确立”的高度共识转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不折不扣推动党中央、国务院决策部署和省州市党委、政府工作安排及镇党委具体要求落到实处、见到实效。建设学习型政府。把思想理论武装作为“第一课题”，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂，健全完善“学习研讨、贯彻落实、督促推动、跟踪问效”全流程闭环工作机制，强化“有解思维”、争当行家里手，培养在复杂环境、多重约束下解决问题的能力，学会用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、创新的思维成事。建设高效政府。深入推进作风革命、效能革命，进一步树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动，进一步增强在落实中创新、在创新中落实的能力。强化跟踪问效，推动各项工作落细落实。建设法治政府。认真践行习近平法治思想，规范重大行政决策行为，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办好人大代表建议。持续推进“法治鹿城”建设，深入开展“八五”普法，全面推进依法行政，提高政府行政决策公信力和执行力。建设廉洁政府。把清正廉洁作为第一操守，忠诚履行管党治党政治责任，严以律己、严负其责、严管所辖，坚决筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”，进一步加强工程建设、生态环境、“三资”管理等重点领域的监督。严格执行中央八项规定、驰而不息纠治“四风”，精打细算过紧日子，提高财政资金的使用效益，确保干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表！时代因奋斗而进步，事业因实干而出彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，切实把学习贯彻党的二十大精神成果转化为推动鹿城高质量跨越式发展的生动实践，奋力建设经济发展、生态宜居、治理高效、人民幸福的现代化新鹿城，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献鹿城力量！