楚雄市一刻钟便民生活圈试点项目建设做法代表全州入选全国典型案例

近日，商务部公布“全国一刻钟便民生活圈典型做法案例集”，楚雄市一刻钟便民生活圈试点项目建设典型做法代表全州成功入选，为全省唯一入选城市经验做法案例。

云南省楚雄彝族自治州以补短板、增服务为主线，不断聚业态、拓规模、增服务、优品质，为居民搭建了便利消费服务圈，居民幸福感不断提升。

坚持高标准谋划 强化机制保障

一是开展摸底调查。组织人员深入试点社区，围绕优化商业网点布局、改善消费环境、创新消费场景，发放并回收一刻钟便民生活圈满意度调查表、一刻钟便民生活圈业态“有没有”分型表616份，广泛了解群众刚需，找准画圈、建圈“着力点”“突破点”，为实施“一圈一策”打下基础。二是高标准谋划。把一刻钟便民生活圈建设作为“一把手”工程，成立市长担任组长、分管副市长担任副组长的领导小组，抽调商务、住建、民政、卫健、街道等部门工作人员组成领导小组，统筹推进城市一刻钟便民生活圈建设。按照“小需求不出社区、大需求不远离社区”的目标，高起点规划、高标准建设和高质量管理。三是完善机制。实行每月一调度、季度看进度、半年一评比、年度一总评的工作推进机制，建立市、街道、社区三级上下一体抓生活圈建设的工作格局，以机制稳固运转、用常态推动长效，扎实推进一刻钟便民生活圈建设。

坚持部门联动 汇聚共推共建合力

一是资源整合，联合攻坚。将老旧小区改造、文明城市创建、卫生城市创建、人文楚雄、智慧楚雄、社区养老、托育、家政等支持政策与一刻钟便民生活圈建设结合起来，统筹推进。结合党群服务中心建设，鼓励有条件的社区配置老年大学、青少年空间、社区阅览室、文化服务中心、便民服务站等公共服务设施，建立“一站式”为民服务大厅，为居民群众提供民族宗教、户籍、民政、医疗保险、劳动保障等140多项便民服务。二是政府引导、社会参与。通过发掘资源、综合设置、共享使用等方式，鼓励有条件的物业企业向养老、托幼、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸服务，引导社区实体零售企业与网络及电商企业合作等，吸引社会力量共同参与一刻钟便民生活圈建设。

坚持以人为本 搭建便利消费服务圈

一是补业态，强服务。盘活闲置低效场所，推动与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、早餐店、美容美发店等基本保障类业态在社区周边开展服务。引入特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、家政服务等品质提升类业态在社区周边发展，满足居民多样化的消费需求。目前，试点便民生活圈内共计建成商业网点1735个。聚焦“一老一小”需求，建成“老年幸福食堂”12个，建成各类养老服务机构21家提供养老床位1510张，引进托育机构21家提供托位2020个。引入上海“小护来了”“榕康养老”等机构落地，与社区卫生服务中心合作开展医养护理服务，建立社区护理站，拓展生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等居家养老服务。二是改造传统商业载体。引导邻近居民区的传统商场向社区商业中心转型，对商业基础设施欠缺、老化的社区进行改造，新建集餐饮、娱乐、购物、康养等于一体的新型商业中心。目前，已形成3个大型购物中心、4个夜经济商圈。推动本土连锁超市千子言和其他品牌连锁企业布局459个社区店，为社区居民提供社交、文化、休闲等服务功能，满足居民在家门口“一站式”消费需求。三是创新消费场景。以便民生活圈建设为抓手，结合消费品以旧换新进机关、进企业、进社区、进公园活动的开展，连续开展便民生活节进社区、进公园、进商圈活动。目前已举办各类便民生活节活动6期，参与群众达30.2万人次，现场销售累计超1000万元。四是打造暖心便民服务品牌。针对老旧小区多、老年人多的“两多”特点，楚雄彝族自治州学桥街社区动员懂技术的退休干部和老年人组成了“缝补嬢嬢”银发志愿服务队，在老旧小区集中设立便民暖心志愿服务点，每周固定时间开展义务缝补活动，累计开展义务缝补志愿服务活动132次，服务居民3300余人次。