关于对市十届人大一次会议第119号建议的答复

 （A类 ）公开

尊敬的罗才泽代表：

您提出的关于加大政策支持力度，进一步精准扶持农村电商发展的建议，已交由楚雄市商务局研究办理，现答复如下：

近年来，楚雄市一直高度重视发展农村电子商务工作，主要采取的措施及下步工作计划如下：

一、组建专职机构

2019年机构改革中，市委市政府根据楚雄市发展实际和工作需要，将商务职能从原经济贸易和信息化局调整出来，增强并完善相关职能后单独成立了楚雄市商务局，主要负责全市商贸物流工作。市商务局下设三个科室，共有行政编制9人，另增设1个编制5人的事业单位楚雄市电子商务服务中心，目前共有3人在岗，主要开展全市电子商务各项工作。

二、推进公共服务体系建设

2018年楚雄市依托“兴边富民三年行动计划”建设有乡镇电子商务服务站15个。但目前楚雄市农村电商发展还处于起步阶段，从运营情况上看乡镇级站点仅大过口乡、西舍路镇等少数；村级站点仅中山镇大自雄村电子商务服务点等少数正常运行。

三、特色品牌打造初见成效

截至2021年底，新增绿色食品监测面积8500亩，“绿色食品牌”产业基地15家，“三品一标”认证25个（全部为绿色食品认证），“一村一品”专业村12个，有17个企业或产品品牌入选省级“绿色食品牌”品牌目录，楚雄市撒坝猪入选省“绿色食品牌”区域公共品牌目录，云南爱尔发生物科技有限公司、云南金七制药公司获评云南省20佳创新企业。目前，全市共有“绿色食品牌”产业基地38家，“三品一标”农产品140个（涉及46个生产单位），“一村一品”专业村21个。

四、不断完善物流体系建设

截至目前，楚雄市共有快递物流站点260个，其中，末端网点73个。以楚雄市太阳女乡村物流集散中心为依托，通过搭建楚雄太阳女交通旅游集团15条农村客运班线，积极推进“交快合作”，目前已实现山区乡镇建制村快递物流覆盖率90%以上。同时，积极推进物流快递柜进小区工作，有效解决物流快递进社区最后一百米问题。截至目前已联合楚雄斜杆科技有限公司在瑞景家园、格林天城等40多个小区投放了150余组3200个伴程快递柜，基本建成“市—乡（镇）—村”三级物流服务体系。

五、开展农村电商人才培育

（一）市级电商人才培养情况。截至目前，已评选认定“威楚电商创业人才”14名。其中，2019年评选7名，2020年评选7名。

（二）州级电商人才申报情况。2018年至今，全市有14人申报荣获“彝乡电商创业人才”称号。

（三）圆满举办2021年7月17日西舍路镇哀牢山第一届红花椒观光采摘节网红直播推介会暨楚雄市2021年电子商务直播培训活动。本次活动共计培训60余名乡土直播员，完成销售：抖音840单，彝州优选785单，拼多多273单。合计卖出1898单，金额75920元。微信公众号、闪传直播图文浏览达101.9万人次，转发3174人次，点赞7405人次。

（四）成功举办“楚雄市电商直播创业大赛”。2021年7月29-31日楚雄市电商直播创业大赛在楚雄州农产品电商供应链创新基地圆满举办。本次大赛共吸引了141人报名，经过筛选其中80人参加了7月29-30日的直播培训，7月31日包括参加培训的80名人员及州市两级近年来培养选拔的28名电商创业人才开展了“电商直播创业大赛”，大赛的开展既是提升农村电商人才专业能力有效途径，也是宣传推广楚雄市农特产品的重要窗口。

六、加快推进农产品上行

（一）一部手机云品荟农副产品电商平台上架情况。截至目前，楚雄市共有14户电商企业16个品牌的134个产品入驻云品荟电商平台，其中“三品一标”认证企业9户产品45个。产品涵盖了核桃、茶叶、花卉工艺品、花生、魔芋、白扁豆、冰糖、红糖、茯苓、豌豆、香菇等15类，实现销售额452.99万元。

（二）组织参与消费扶贫活动情况。2020年10月在楚雄州农产品电商供应链创新基地设立了扶贫产品销售展示专区设置展柜。楚雄市消费扶贫产品展销馆占地面积170平方米，项目建设投资30万元，展销馆目前入驻楚雄市具有扶贫认证的企业19家，扶贫产品111个。同时在“彝州优选“移动商城开通“楚雄市消费扶贫产品专区”，通过电子商务手段开展产品销售、配送活动。

七、积极申报国家电子商务进农村综合示范项目

为进一步补短板强弱项，大力发展农村电子商务。2021年楚雄市成功申报国家级电子商务进农村示范项目。项目建设期1年，运营期3年。

针对代表建议，楚雄市将充分依托国家电子商务进农村综合示范项目，积极推进公共服务体系、物流体系、品牌打造各方面工作，下步工作计划如下：

（一）建设市级电子商务公共服务中心1个，建设乡（镇）电商服务站15个、村级电商服务点62个，持续完善三级服务体系建设，其中乡镇电子商务服务站给予不超过3万元的资金支持，村级电子商务服务点给予不超过1万元的资金支持；

（二）建设市级电商物流一体化配送中心1个，整合电子商务服务站建设乡镇村级物流综合服务站15个，整合电子商务服务点建设一级村级物流服务点62个，二级村级物流服务点62个，实现物流服务覆盖全境，从配送中心到村级网点配送“次日达”，部分“隔日达”，其中乡镇物流服务站给予不超过7万元的资金支持，一级村级物流服务点给予不超过2万元的资金支持，二级村级物流服务站给予不超过1万元的资金支持；

（三）升级改造楚雄市特色农产品展销中心，为消费者提供O2O购物体验；形成电商供应链1条，和主流平台、网店或主播签署供货协议不少于15家，年销售额不低于100万元；展销中心和本地中小农户或企业（合作社）签约供货协议不少于30家，综合月均销售额不少于30万元；为不少于3个电子商务农产品示范生产基地开展农产品追溯服务；打造1个农产品电商区域公用品牌，开展品牌商标设计，制订品牌管理手册，健全品牌使用准入标准；培育不少于5个特色产品品牌，开发精品网货15款以上；拓宽农产品线上线下销售渠道，开展10场以上线上线下的各类产销对接活动；建设1个楚雄市电商直播基地，开展各平台直播活动不少于50场；选拔、认证10个产业发展良好，产品特色突出的种养殖、生产加工基地，开展直播活动不少于10场。

（四）开展电商人才培训3000人次，其中提升实操技能培训1000人次，参加短视频、直播培训300人次以上，培育孵化本地“网红”5名以上；开展电商创业大赛，结合威楚英才项目培育10名电商带头人；建立电商培训转化机制，向企业输送不少于20名电商专业人才。

截至目前，已完成实施方案及资金管理办法撰写工作并通过楚雄市人民政府常务会审定并按程序印发；一期项目建设资金1000万元已下达至市财政；电子商务进农村公开公示专栏已在市政府门户网站开设；2022年1月7日完成公开招标工作，2022年3月9日完成公开招标答疑及投诉回复工作；2022年3月16日组织召开了楚雄市2021年国家电子商务进农村综合示范项目启动大会暨第一次电子商务培训会议，会议共计99余人参加培训；2022年3月22日-4月1日完成了全市15个乡镇及村级站点的调研和初步选址工作；2022年4月7日-14日分两期开展了15乡镇站点负责人选拔培训班，共计640人次参加培训，现整在着手样板乡镇及村级站点建设工作，同步开展电子商务进农村标语、广告等宣传工作；向社会公开征集楚雄市电子商务区域公共品牌名称及商标征工作已结束，并已梳理出可用于注册的名称和商标的10个备选区域公共品牌，目前正在开展区域公共品牌社会征求意见工作。

通过项目的实施能有效加快我市农村电商的发展步伐、提升电商从业人员的竞争力和影响力、拓宽农特产品的销售渠道、提高农副产品的溢价能力，助推农民增收农业增效，助力乡村振兴。

最后，真心感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后一如既往地提出宝贵意见和建议。

此复。

楚雄市商务局

2022年5月30日