关于对市政协九届三次会议第25号提案的答复

尊敬的张鹏委员：

您在市政协九届三次会议上提出的关于构建我市专业物流平台，打造跨区域的专业物流基地及仓储配送中心的提案已交由我局办理，现答复如下：

近年来，楚雄市坚持新发展理念，立足区位和资源优势，加快推进供给侧结构性改革，聚焦补短板、降成本、提效率、优环境，提升物流信息化、标准化、组织化、智能化水平，努力建设国家重要物流枢纽，有效解决制约我市现代商贸物流产业发展的突出问题，主动服务和融入国家发展战略，以构建现代商贸物流体系、便利群众衣食住行消费为重点，加强基础设施建设，大力发展“互联网+高效物流”，为建设面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区提供物流服务保障。按照楚雄州《关于加快推进现代物流产业发展的实施意见》的要求，我市出台了《楚雄市关于加快推进现代物流产业发展的实施意见》和《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》。

目前已经谋划的物流项目有：

1.楚雄市冷链物流中心建设项目，项目建设用地300亩，建设仓储物流冷库8000平方米，建设物流中心、配送中心及物流管理运作设施等。近期设计冷鲜肉配送规模为240头/天，远期设计总规模为1000头/天。正准备进行项目初步选址和专项债的申报，总投资3.5亿元。

2.楚雄市快递物流电商综合产业园区，总投资8亿元，在楚雄东南新城或城市西北片区（波罗哨附近）征地300亩左右、投资8亿元建设集快递、物流、电商为一体的综合产业园区。项目名称拟定为楚雄市快递物流电商综合产业园。园区总体规划、分区域布局。内容涵盖三大板块：1.快递产业园区：吸引整合20家以上市区范围内的邮政和知名快递企业入驻（前期市商务局、州邮政管理局已经与全市知名快递企业进行过深度对接，许多企业均有入驻意向，合作开发和租用方式均可）。2.物流产业园区：通过招商引资方式吸引全国、全省知名物流企业入驻，建设全市物流信息平台；同时，吸纳我市各类物流企业、运输个体大宗参与，业态涵盖大宗整车物流、冷链物流、仓储物流、运输企业物流等，形成服务州域、连接城乡，满足区域商品货物分拨配送的综合物流产业园区。3.电商产业园区：依托快递、物流产业园建设优势，建立园区电商综合服务平台和管理机构，一方面整合市内优质电商企业入驻，另一方面吸引市外知名电商企业参与园区创业发展，共同形成我市电商发展产业集群，助推全市电商产业跨越发展。

3.楚雄泰丰菠萝哨仓储物流项目（暂定），业主单位：云南楚雄泰丰农业科技有限公司，建设地点：楚雄市东瓜镇菠萝哨，项目用地规模：项目拟定建设区域属于仓储物流规划区，建设区总用地使用权面积44435.33平方米（折合约66.65亩），净用地面积44435.33平方米（折合约66.65亩），土地综合利用率100%。项目建设遵循“合理和节约用地”的原则，按照仓储物流行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合仓储物流经营的规划建设要求。

4.楚雄圣达智慧物流园，占地约70亩，项目依据成熟的物流，以供应链协同为核心，以线下园区为基础管理单元，线上线下的联动，整合物流行业，以此为基础，打造一个集配送、仓储、分拨、展示、商贸交易的综合性区域物流集散中心。

5.楚雄市城乡农产品批发及现代流通供应链基地建设项目，项目总建设面积约5万平方米，包括新建农产品批发市场、农产品批发集散仓储中心、大宗农产品标准化初分选中心、生鲜净菜冷链及采集配送中心、城乡供销物流中心、工业智能化营养供餐配送中心及配套设施；发展蔬菜种植基地6-8个，养殖基地2个。

下一步，我们将不断完善物流园区及物流通道建设，不断壮大传统物流，快速发展冷链物流、电商物流、信息服务、城乡高效配送等现代物流，显著增强物流龙头企业竞争力，明显提高物流专业化水平。

一是加快陆上通道和楚雄机场建设步伐，加快建设云甸工业园区配套基础设施，重点拟规划建设楚雄国际物流基地、楚雄商贸物流园区、空港物流等物流节点，建设县乡物流集散中心。规划布局和发展的主要思路：以《楚雄州现代物流产业发展规划》和《楚雄市现代物流产业发展规划》为指导，以楚雄市过境高速公路、楚大铁路、楚雄机场、环城公路、城市路网和工业园区建设为依托，在城市新区分别形成设施齐全、功能配套、企业集中、交通便捷的大型物流园区。园区的空间布局规划情况具体如下：

1.楚雄保税物流中心（楚雄智明物流园区）

充分利用临近滇中旱码头--广通和桃源冶金加工园区、庄甸医药园区和绿色食品加工园区的地理区位优势，契合综合保税区的申报建设，新建集货运、交易、储存、加工包装、配送、信息为一体的现代化物流园区。园区规划地点：楚雄市苍岭镇智明村委会，广大铁路和楚广高速公路旁。规划面积:3平方公里。目前，该园区正着手规划设计和论证，尚无实体项目进入。

2.楚雄国际物流基地广通物流园

将广通物流园划归由高新区托管，充分利用广通现有的交通优势和物流业发展基础，抓住昆楚大高速复线建成的机遇，为楚雄及周边地区提供中转运输、仓储和物流信息服务，提升商贸物流服务水平。

3.云甸物流园区（铁路专线项目）

以云甸工业园区建设为载体，以过境的杭瑞高速公路和广大铁路为依托，新建铁路专线直通云甸工业园区，在园区内规划建设以生产性物流为重点，集仓储、货运、市场、加工为一体的现代化物流园区。园区规划地点：楚雄市云甸工业园区。规划面积:3平方公里。铁路专线预计总投资16亿元。

4.楚雄空港物流园区

加快楚雄机场的建设步伐，按照“边建设、边招商”的思路，进一步完善产业服务配套功能，计划启动建设4平方公里标准化物流基础设施（包括仓库、厂房）。标准化物流基础设施建成后，引进大数据、跨境电商、先进制造等各类产业项目，依托机场打造一个物流作业集中地区，主要为高附加值和时效性要求较高的航空货物提供仓储配送、中转分拨、增值加工、信息服务、货运代理、展示交易等物流服务。

5.楚雄东南新城物流园区

以楚雄工业园区富民工业园和楚雄东环线公路建设为依托，打造以烟草、建材家居、生物医药和大健康产业经营为主体，建成仓储、货运等设施完备的工业供应链物流区、烟草物流区、医药物流区、公路港服务区、城市配送区。目前顺通交贸物流基地已经建成，占地46亩。缺乏建材家居、生物医药和大健康产业（工业大麻）配套的物流项目。建华集团在工业园区有69亩地计划用于仓储物流，目前正在初期规划。

6.楚雄西部商贸物流园

楚雄西部商贸物流园由5个商贸物流片区组成，即：滇中大商汇、西南义乌商品交易博览城、汽车博览小镇、中农联、楚南国际商贸物流中心。依托杭瑞高速、玉楚高速、楚姚高速、楚南路、320国道和元双公路等陆路，以滇中大商汇、汽车博览小镇和中农联项目为载体打造以汽配汽修、4S店、建材家居、特色农副产品冷链仓储为一体的综合物流园区。园区规划地点：西南义乌商品交易博览城至达连坝。滇中大商汇和西南义乌商品交易博览城是已建成项目，中农联为在建项目，汽车博览小镇属于前期项目。其中中农联项目建成运营后，年货运规模可达1000万吨，其中农产品冷链物流配送20万吨，其他物通配送300万吨，预计年营业额50亿元，带动综合税收约5000万元，可直接解决5000人就业，间接带动2万人就业。

7.东瓜物流园区

以过境的杭瑞高速公路、昆大铁路、320国道等交通干线网络为依托，以楚大铁路楚雄东瓜货运站和新鸿远商贸物流员等相关商业项目为载体，积极推进大型专业市场、仓储配送中心、商贸中心建设，加强物流设施整合；规划建设东瓜火车货运站物流市场，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通、加工等环节进行整合优化和一体运作。

8.城市卫星配送中心

在苍岭、东华、子午、吕合4个乡镇建设4个配送中心，每个配送中心占地100-200亩不等，作为镇域城乡消费品配送服务中心和农业生产资料配送服务站，为乡镇的烤烟、蔬菜、果木、粮食等农副产品以农资、农机等提供交易、仓储、流通加工、配送、信息等物流服务。

二是培育壮大物流市场主体。引导和支持物流企业转型升级，鼓励大型工业、建筑、商贸企业整体剥离物流业务成立社会化、专业化物流企业。支持培强物流企业。对重大招商引资项目业主和中介机构按有关规定给予奖励。支持物流企业兼并重组。鼓励物流企业拓展外地业务。对升规达限和首次获评国家3A、4A、5A级物流企业给予补助。目前，辖区内兴龙物流已经成功获评4A级物流企业。

三是抓实物流产业精准招商。加快推进综合保税区、保税物流中心等项目前期工作，谋划楚南经济带和楚雄空港等一批建链、补链、强链物流大项目，强化全产业链招商，引进一批国内外具备较强综合竞争力的物流企业落户我市。

最后，真心感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后一如既往地提出宝贵意见和建议。

                                                                             楚雄市商务局

                                                                            2020年9月28日