楚雄市退役军人事务局2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，楚雄市退役军人事务局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治建设工作要点和《楚雄市法治政府建设实施规划（2021-2025年）》和“八五”普法规划的工作安排、要求，结合退役军人保障和权益维护等工作职责，全面加强依法行政工作，深入开展法治宣传教育，依法履行法定职能，法治政府建设各项任务得到有效落实。现将退役军人事务局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

一是局党组始终坚持深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合退役军人工作职能，组织局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次、班子成员进行学习交流发言4次，股所级干部进行书面交流12份。二是局党组始终坚持把法治政府建设与业务工作同安排同部署,不断提高职工法治素养和综合素质，根据各科室、下属单位的工作重点，组织全体干部职工学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》等法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，要求广大干部职工在工作过程中依法依规，履行好法律义务，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，全面提高干部职工的业务素质和依法行政能力。

（二）强化任务导向，深入推进法治政府各项工作

一是局党组严格按照《楚雄市推进全国市域社会治理现代化试点工作清单（2022）版》要求，组织党组成员、科室负责人对我局牵头的1项具体工作进行深入研判，围绕退役军人服务体系建设，退役军人服务保障体系与社会治理深度融合，退役军人政策落实、帮扶解困、思想疏导切实抓好落实工作，针对存在问题及时进行整改，现已全部整改完成。二是局党组严格落实局主要负责人履行推进法治社会、法治政府、法治楚雄和普法工作第一责任人职责，把法治建设工作摆上局党组重要议事日程，主要领导年内2次听取法治建设工作汇报，针对普法宣传、涉军人员信访、重点优抚对象优待抚恤政策落实等工作及时进行研究部署，切实压实责任，推动全局法治建设各项工作有序开展、顺利实施。三是根据《楚雄市法治楚雄建设规划（2021-2025年）》（市党通〔2021〕62号）研究制定《中共楚雄市退役军人事务局开展法治楚雄建设工作的实施规划（2021-2025年）》，着眼推进退役军人系统治理体系和治理能力现代化，固根基、扬优势、补短板、强弱项，切实增强我局法治建设的时代性、针对性、实效性。四是年内制定出台了《关于进一步落实重点优抚对象医疗费补助待遇的通知》（市退役军人通〔2022〕13号）、《楚雄市退役军人事务局等21部门关于贯彻落实加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施意见的通知》，在制定过程中，认真征求市属相关部门、各乡镇意见建议，由法律顾问对政策性条款逐一把关后发文执行。五是自2021年4月起，我局与云南瑞志律师事务所签订了《常年法律顾问合同》，该律师事务所2名律师常态化参与我局涉军信访工作调解、行政诉讼应诉、行政复议应诉、行政性规范文件制定等工作，切实为全局涉法涉诉工作提供法律帮助。六是局党组坚持以“清廉楚雄”七个专项行动为抓手，团结带领全局干部职工切实为民服务，切实杜绝“微腐败”，确保群众利益不受侵害。到2022年11月，“互联网+政务服务”16项权责清单做到全覆盖、覆盖率100%、评价率98.25%，确保网办服务事项全程公开、公平、公正。

（三）加强宣传引导，营造法治氛围

一是组织召开退役军人系统年度工作部署会2次，对全市退役军人服务中心和乡镇退役军人服务站工作人员进行《中华人民共和国退役军人保障法》进行培训学习，并部署乡镇退役军人服务站普法工作任务，进一步提高普法宣传的针对性、主动性和实效性。二是以党内法律法规和保障法为主线，利用党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”组织党员干部职工集中学习习近平法治思想，切实加强习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习宣传，为法治政府建设营造了良好的氛围。三是通过开展进基层、进机关、进军营、春节和“八一”慰问、清明节祭奠英烈、“9·30”烈士公祭日等活动宣传习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》和《云南省军人抚恤优待规定》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，引导广大军人军属、退役军人守法用法，累计发放各类宣传资料20000余份。

二、存在的问题和不足

在充分肯定成绩的同时，我局在法治建设工作中还存在一些问题和差距：一是行政管理规范制度建设仍需进一步加强和完善，《中华人民共和国退役军人保障法》颁布实施以来，越来越多的行政法规不断出台，需要地方政府或退役军人系统配套制定的行政性规范文件也越来越多，在进一步加强行政规范性文件制定机制上有差距；二是部分干部职工法治意识参差不齐，对政策法规的掌握及理解不深不透，法律法规专业知识不强，主动学习、主动宣传贯彻习近平法治思想意识有差距；三是工作力量薄弱，在加强我局法治工作队伍建设方面有差距，工作力量保障不到位。

三、下一步工作打算

2023年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署，继续深入开展法治建设工作，认真履行职责，找准位置、把握重点、与时俱进、开拓创新，努力践行全心全意为人民服务的工作宗旨，不断把法治建设工作提高到一个新的水平。

（一）切实提高政治站位。党的二十大明确了第二个百年奋斗目标，全局上下将进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，对深入开展法治建设进行再动员、再教育、再部署，通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高做好法治政府建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强对干部职工的法治教育培训。将《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规列入单位学习培训内容，及时更新全局干部职工的法律知识储备，全力推进我局行政规范管理规范化，加大干部职工法治内容和普法教育的培训力度，增强干部职工的法治观念和法治意识，强化政策执行力，提高广大干部职工学法、懂法、守法的自觉性。

（三）切实推进全局法治工作落实落细。深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要论述，全面加强党的领导，严格落实《2020-2025年楚雄市法治社会建设实施纲要工作要点》《2021—2025年楚雄市法治社会建设、法治政府规划》《楚雄市法治楚雄建设规划（2021-2025年）》《楚雄市法治社会建设实施规划（2021-2025）》的有关规定，以《中华人民共和国退役军人保障法》为基础，以退役军人服务保障体系建设为抓手，狠抓退役军人抚恤优待、帮扶解困、移交安置、就业创业、建档立卡及优待证申领等政策落实落地，在努力打造专业化服务团队的基础上，不断提高全局法治政府建设工作水平。

楚雄市退役军人事务局

2023年3月14日