中国共产党楚雄市委员会宣传部2019年度部门决算

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中国共产党楚雄市委员会宣传部2019年度部门决算

目录

第一部分 中国共产党楚雄市委员会宣传部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

九、项目支出绩效自评

十、项目支出绩效自评报告（表）

十一、部门整体支出绩效自评报告

十二、部门整体支出绩效自评表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 中国共产党楚雄市委员会宣传部概况

一、主要职能

（一）主要职能

中国共产党楚雄市委员会宣传部（简称市委宣传部）是中共楚雄市委工作机关，为正科级，统一管理精神文明建设、新闻出版、电影、广播电视、媒体融合发展和社会科学工作，加挂楚雄市新闻出版（版权）局、楚雄市人民政府新闻办公室、楚雄市广播电视局牌子。楚雄市社会科学界联合会是中国共产党楚雄市委员会领导下的群团组织，为正科级，与市委宣传部合署办公。中国共产党楚雄市委员会网络安全和信息化委员会办公室（简称市委网信办）设在市委宣传部，市委网信办加挂楚雄市互联网信息办牌子，接受中共楚雄市委网络安全和信息化委员会的直接领导，承担中共楚雄市委网络安全和信息化委员会具体工作。市委宣传部设置市委网信办秘书科，接受市委网信办的统筹协调。

市委宣传部贯彻落实党中央和省委、州委、市委关于宣传思想文化工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对宣传思想文化工作的集中统一领导，主要职责是：

1.负责组织全市贯彻落实党中央宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟订全市宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设，督促落实新闻出版、电影业、广播电视的管理政策，组织协调和督促全市精神文明建设工作，统筹规划和指导协调新闻出版、电影事业和广播电视发展，监督管理出版内容和质量，组织对电影内容进行审查，监督管理印刷业等，承担市精神文明建设指导委员会的日常工作。按照市委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全市党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委、州委和市委关于意识形态工作决策部署，组织协调全市意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3.统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全市思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调市级各新闻单位工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。承担市应急新闻报道中心办公室日常工作。

6.督促落实新闻出版业的管理政策，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业，产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进出口等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责有关市内报刊社、通讯社分支机构和记者站等的监督管理，负责全市新闻记者的管理。

7.负责牵头落实市广播电视局职责范围内的工作任务，执行广播电视、电影业、网络视听节目服务管理的政策措施，加强广播电视、电影的阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。

8.从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

9.从宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

10.统筹指导全市舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

11.统筹协调全市对外宣传工作，组织全市贯彻落实中央对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划，指导协调有关部门研究拟订全市对外宣传工作相关政策和事业发展规划。

12.统筹协调组织开展全市新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市级各部门和各乡（镇）的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订发布全市重大问题对外宣传口径。

13.受市委委托，会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面市级宣传文化单位的领导干部。对乡（镇）党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

14.归口领导市文化和旅游局、市社会科学界联合会、市融媒体中心。受市委委托，代管市文学艺术界联合会。主管市属国有文化企业。

15.统筹、协调、组织、指导市社科联开展传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的有关工作。

16.完成州委宣传部和市委、市委网络安全和信息化委员会交办的其他任务。

17.市委网信办有关职责分工。

网络安全监管的职责分工。市委网信办牵头建立网络安全综合协调机制和联席会议制度，协调处理网络安全重大突发事件与有关应急工作；楚雄市公安局负责公共信息网络安全的保护，打击网络违法犯罪工作；市委宣传部（市新闻出版< 版权>局）负责信息网络视听、网络出版等业务的内容监管工作。各部门密切协同，形成合力，共同做好网络安全监管工作。

信息化工作的职责分工。市委网信办负责统筹协调推进信息化工作；楚雄市工业信息化科学技术局负责信息化行业管理，推进信息化产业发展。

（二）2019年度重点工作任务介绍

2019年以来，市委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要思想、全国全省全州宣传思想工作和宣传部长会议及省委十届六次、七次、八次、州委九届四次、市委九届四次、五次、六次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，紧扣庆祝新中国成立70周年这条主线，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进、守正创新，坚持弘扬主旋律、传播正能量，认真落实“意识形态工作巩固提升年”各项工作，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力建设民族文化强市，着力提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，为推动全市高质量跨越式发展提供了有力思想保证和强大精神力量。

1.提高政治站位，扎实推进“意识形态工作巩固提升年”各项工作，意识形态领域工作迈上新台阶。按照市委部署要求，市委宣传部以坚定的政治自觉扛牢责任，始终把意识形态工作作为提高“四个自信”的首责、主责、全责来抓，牵头认真履行市委意识形态工作领导小组办公室职责，扎实推进“意识形态工作巩固提升年”各项工作。

（1）提高政治站位，强化组织领导。坚持“党管宣传、党管意识形态”方针，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权，积极构建 全党动手、上下联动、协调配合的合力机制，加强工作指导和统筹协调，采取有力措施抓好系列工作落实。将意识形态工作情况列入市委常委会向市委全委会专题报告2次，列入市委常委会专题研究和听取汇报9次，向州委专题汇报工作2次；市委意识形态工作领导小组召开专题会议研究工作2次，分析研判意识形态领域情况4次，召开网络安全和信息化工作会议1次、宣传思想工作会议1次，及时听取各党委（党组）意识形态工作开展情况，认真研究部署意识形态工作，通过以上率下、示范带头，传导压力，推动“四种责任”落到实处。结合实际，制定《2019年楚雄市宣传思想文化工作要点》《楚雄市2019年意识形态工作要点》《楚雄市“意识形态工作巩固提升年”实施方案》等，明确工作思路和重点内容，指导全市各级各部门抓好意识形态工作。认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省州市党委关于意识形态工作的重要决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。

（2）细化责任目标，狠抓责任落实。严格落实意识形态工作责任制，健全完善责任体系，层层压实工作责任，制定完善《楚雄市2019年度落实党委（党组）意识形态工作责任制责任书》，并由市委书记与15个乡镇和67个党（工）委、党组和直属部门签订，并指导督促各乡镇党委、市属各部门党委（党组）与所属党（总）支部层层签订《意识形态工作责任书》，推动意识形态工作责任制向各级党组织延伸，实现全覆盖。强化督查考核，认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，把意识形态工作情况纳入年度综合绩效考核，纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据，列为巡察工作的重要内容，运用执纪监督问责机制强化责任落实，并把意识形态基本知识列入党委（党组）理论学习中心组学习和党校、干部教育培训内容。强化日常督查，督促各级党组织认真落实意识形态工作“四种责任”，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，列入年度工作要点和计划，与各单位重点工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，从严从细从实抓好意识形态工作责任制落实。

（3）健全制度机制，巩固整改成果。进一步强化巡视巡察整改成果的综合运用，压紧压实“四种责任”，确保巡视巡察反馈问题不反弹、不回潮。市委意识形态工作领导小组办公室定期开展“回头看”工作，进一步细化意识形态工作“目标清单”“责任清单”“任务清单”，完善意识形态工作责任制落实细则和工作流程，扎实抓好省州巡视巡察反馈问题的整改落实。坚持问题导向，瞄准薄弱环节，结合实际制定完善《中共楚雄市委意识形态工作领导小组工作规则》《楚雄市网络舆情应对联席会议制度》等27项制度和机制，进一步强化责任制落实和业务指导，全市意识形态工作水平明显提升。

（4）加强阵地管理，净化发展环境。建立健全《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、讲堂、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》等制度，强化行业管理，推动意识形态阵地管理规范化、制度化；成立市委网络安全和信息化工作领导小组及市委网信办，完善网信工作机制，建立健全全市一体化的网络舆情监测和应急指挥体系，及时预判风险、捕捉风险、化解风险。深入开展“庆祝新中国成立70周年”广播电视播出安全、网络安全大检查大排查，加强“网上”有害信息的技术监控封堵，不断提升网络舆论管控能力，营造风清气正的网络环境，坚决打赢网上舆论斗争；加强对文化市场、报刊图书音像制品的监管，严厉打击政治性非法出版物及有害出版物；加强社科理论阵地、学校思想阵地管理、宗教思想阵地管理，加强社会主义核心价值观和民族团结进步宣传教育；加强对在楚雄境内开展活动的境外非政府组织监管，加大邪教违法犯罪活动依法打击和反邪教宣传教育力度；继续加大“扫黄打非”工作力度，开展“固边”、“清源”、“秋风”、“护苗”、“净网”、“网上低俗信息整治”六个专项行动，社会环境不断净化。聚焦贯彻落实党的十九大精神及决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，围绕“1133”发展战略、“八城同创”、决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、庆祝新中国成立70周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作做强主题宣传、做透形势宣传、做准政策宣传，增强新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，唱响主旋律、传播正能量，加强社会热点问题和突发事件舆论引导处置，切实维护意识形态领域阵地安全。

2.尽责履职担当，宣传思想文化各项工作扎实推进。牢牢把握“两个巩固”的根本任务，突出深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大这个首要任务，紧扣庆祝新中国成立70周年这条主线，着力推进理论武装、舆论引导、文明创建、文化发展和队伍建设宣传思想文化五大任务落实，为全市经济社会高质量跨越式发展提供了有力思想保证，营造了良好的舆论氛围。

（1）坚持思想引领，强化理论武装。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部教育群众，用党章党规规范党员、干部言行，引导全体党员做合格党员，全面开展党员干部学习教育培训，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“千堂党课进基层”、“万名党员进党校”学习教育培训。坚持用党的创新理论武装全党，抓住领导干部这个关键少数，以市委理论学习中心组为龙头，以党支部为重要载体，推动各党委（党组）中心组专题学习全覆盖、党员干部群众学习教育全覆盖，推进理论武装工作的深入开展，不断提高党员干部理论水平。制订落实《楚雄市2019年各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排意见》《楚雄市2019年在职干部理论学习安排意见》等，牵头组织市委理论学习中心组集中学习10次，市属各党委（党组）开展理论学习中心组学习608场次，集中培训党员干部6万余人次。强化理论宣传宣讲，成立“楚雄故事”宣讲团，结合威楚大讲堂、千堂党课进基层活动，充分发挥市、乡（镇）、村三级宣讲团216支宣讲队伍作用，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、脱贫攻坚政策等主题宣讲进机关、进农村、进社区、进企业、进学校全覆盖巡回宣讲1327场次、文艺宣传130余场次，累计宣受党员干部群众15万余人次。

（2）把牢舆论导向，壮大主流舆论。按照“传播内容实、传播手段新、传播渠道宽、媒体融合深”的思路，紧紧围绕党中央和省委、州委、市委重大决策部署，使党的十九大精神深入人心，并形成了生动实践。充分利用传统媒体和新兴媒体两个舆论阵地加大经济社会发展成就宣传，讲好楚雄故事、传播楚雄声音、弘扬威楚精神，紧扣“1133”发展战略和市委市政府发展思路，以“借船出海”的方式加大与中央、省、州主流媒体和机场、高铁站等对外交流窗口的协调联系和合作力度；精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，做好我市发展成就主题宣传，充分展示好新中国成立70周年特别是党的十八大以来楚雄市砥砺奋进取得的辉煌成就、发生的历史性巨变，唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律；认真筹备中国&middot;楚雄2019彝族火把节暨丝路云裳&middot;七彩云南民族赛装文化节活动，以丰富多彩的民族特色节庆活动为引爆点，进一步加大楚雄民族文化旅游宣传推介力度，积极打造“节庆外宣”品牌；加大扫黑除恶、全国文明城市创建等重点宣传，深化对外文化交流，邀请知名记者、文艺家到楚雄市采访采风，以文化为媒，支持民族演艺、旅游文化、特色产品“走出去”，通过大力整合利用各类宣传资源同向发力、协同联动，进一步扩大内外宣传空间，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，今年以来，市外各级各类媒体播发楚雄市各类新闻信息1600余篇（条），州级及以上党政主要网站刊载楚雄市新闻信息300余条，在《云南日报》上刊登了全面展示楚雄市2018年工作成绩的专版文章和楚雄市创建 全国文明城市工作专版。积极为楚雄市扫黑除恶专项斗争深入开展营造浓郁的社会氛围，高位推进宣传发动和舆论引导工作，推动扫黑除恶专项斗争宣传工作向纵深发展。认真配合省、州委网信办清理整顿政治有害信息和网站信息清理工作，经常性开展网络专项整治行动，妥善处置应对社会普遍关注的网络舆情，辖区舆论实现可管可控，网络空间繁荣清朗。

（3）大力培育和践行社会主义核心价值观，社会文明程度和公民素质不断提高。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以提高公民文明素质和社会文明程度为目标，以加强公民思想道德建设为抓手，以群众性精神文明创建为载体，深化拓展“文明楚雄十大行动”，全面深化群众性精神文明创建，组织开展新一届文明单位、文明小城镇、文明社区、文明村创建活动，继续坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深入开展以文明餐桌、文明交通、文明服务、文明环境、文明礼仪、文明旅游、文明居住、文明网络等为主要内容的“文明楚雄行动”，涵养社会文明新风，培育“文明有礼的楚雄人”。加大公益广告在城市和农村的宣传力度，使公益广告成为各地靓丽的风景线。组织开展“我们的节日”文化系列活动，端午节由市委、市人民政府主办，在桃源湖广场举办了大规模包粽子比赛、古诗文诵读等群众参与性、趣味性较高的活动。全面贯彻《未成年人思想道德建设工作测评体系》，不断加强未成年思想道德建设工作。扩大乡村学校少年宫覆盖面，不断提升建管用水平。组织开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题实践活动，持续深入开展“八礼四仪”和五项德育实践活动，开展新时代楚雄好少年评选表彰。在城市学校广泛开展“小手拉大手，共建文明城”系列主题实践活动，在乡村学校广泛开展“小手拉大手，弘扬新风尚”系列主题实践活动，发挥未成年人在道德建设中的独特优势，影响一家，带动一片，成风化俗。以新时代文明实践中心建设为契机，进一步完善志愿服务工作协调、志愿者注册登记、志愿服务记录办法和志愿服务激励嘉许等机制，破解瓶颈制约，推动全州志愿服务管理更规范，运转更有效，协调更顺畅。并结合文明城市创建、脱贫攻坚，坚持每月5日、15日、25日“逢5”学雷锋志愿服务。大力推进志愿服务专业化建设，不断提高志愿服务个性化、专业化水平，增强志愿服务吸引力、针对性和实效性。

（4）深化文明建设，“创文”步伐加快。自2018年获评全国文明城市提名资格城市以来，不断健全完善创建机制，建立了市级领导包片创建单位结对共建等10余项常态长效创建机制，全面开展示范街创建和主题公园打造及创文公益宣传，“社区吹哨、单位报到”的创建机制落地生根，“共驻共创共享”的创建理念深入人心，城市软硬环境全面改善，市民的幸福感、获得感不断增强，创建工作取得明显成效。新时代文明实践中心建设确定为全国试点，总结提炼“1388定思路、4道加法明 主体、双兑双心激活力、八种形式显风采”的新时代文明实践“楚雄路径”，整合资源建成1个中心、5个分中心、15个乡镇实践所、57个村（社区）实践站，组建了72支志愿服务队的三级组织机构和三级实践队伍，搭建8个平台，常态化开展“三五”志愿服务活动。目前，全市注册志愿者人数达89200人，占总人口的14.8%，发布志愿服务活动4800余场次，志愿者总服务时长超过99.5万小时，创建 全国文明城市掀起高潮。

（5）推动文化繁荣发展，文化小康建设步伐加快。大力实施文化惠民工程，在开展“两馆一站”免费开放、举办公益性展览、电影放映、送戏下乡等的基础上，充分挖掘传统文化底蕴，发挥民间艺人、团队积极性和能动性，大力倡导全民健身，积极开展体育竞技等文化体育活动，做到月月有主题、节节有活动，丰富群众城乡群众文化生活。着力打造楚雄题材的文化精品，编辑出版了《文化楚雄》系列丛书《楚雄市卷》，市文联推出的小说《花祭》在国家级中文核心期刊发表，是楚雄州15年来首次在国家级重点文学期刊发表的小说，市社科联推出的学术论文《乡村振兴与保护彝族文化》获2019年云南省学术论文三等奖。加强节庆文化品牌打造，精心策划推进丝路云裳&middot;七彩云南2019民族赛装文化节高潮阶段系列活动，并做好中国&middot;楚雄2019彝族火把节暨丝路云裳&middot;七彩云南民族赛装文化节宣传策划及组织。

（6）加强党的领导，夯实工作基础。加强党对宣传思想工作的全面领导，自觉把党的政治建设摆在首位，切实加强宣传思想文化战线党的建设，推动宣传思想文化战线全面从严治党向纵深发展。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化宣传思想战线领导班子抓党建、党风廉政建设的主体责任，主要负责同志的第一责任、班子成员的“一岗双责”。深入开展“自强、诚信、感恩、公德、小康”主题实践活动，激发脱贫攻坚强大内生动力。持续强化宣传文化单位党的建设工作的指导，深入贯彻落实中央八项规定和市委实施办法，锤炼我市宣传思想文化战线学员干部政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的优良作风。深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，全力打造宣传思想文化工作品牌。加强全市宣传文化系统领导班子建设，做好重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部选拔配备和联系管理工作，年初调整充实了宣传思想单位领导班子。召开全市宣传思想战线开展“四力”教育实践工作动员会、推进会，在全市宣传思想战线深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作。不断深化宣传思想文化战线干部队伍建设，始终突出绝对忠诚、绝对可靠的政治标准，注重提高宣传思想文化战线干部队伍整体适应新时代要求的专业思维、专业素养和专业能力，加强多岗位培养锻炼，打造忠诚干净担当的干部队伍。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入市委宣传部2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

市委宣传部2019年末实有人员编制18人。其中：行政编制16人（含市委网信办秘书科编制2名），群团事业编制2人；在职在编实有行政人员21人（含行政工勤人员3人）。

离退休人员7人（其中：离休0人，退休7人）。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

市委宣传部2019年度收入合计1084.18万元。其中：财政拨款收入1084.18万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，事业收入0万元（含教育收费0万元），经营收入0万元，附属单位缴款收入0万元，其他收入0万元。2018年度收入合计1088.60万元，2019年与上年对比减少4.42万元，减0.4%，主要原因是2019年项目支出较2018年减少，基本支出因机构改革职能划转增加5人，比2018年略有增长。

二、支出决算情况说明

市委宣传部2019年度支出合计1084.18万元。其中：基本支出351.13万元，占总支出的32.39％；项目支出733.05万元，占总支出的67.61％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元。2019年总支出1084.18万元与2018年总支出1088.59万元相比，减少4.41万元，减0.4%，主要原因是2019年项目支出较2018年减少，基本支出因机构改革职能划转增加5人，比2018年略有增长。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障行政机关机构正常运转的日常支出351.13万元。与2018年度基本支出306.00万元对比，增加45.13万元,主要是因2019年机构改革职能划转调入5人，相应的工资、医疗保险、养老保险、住房公积金、公用经费支出增加。其中基本工资、津贴补贴等人员经费支出321.64万元，占基本支出的91.60％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费29.49万元占基本支出的8.40％。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障市委宣传部完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出733.05万元。与上年782.60万元对比，减少49.55万元，减6.76%,主要原因是本年文化产业发展专项资金、群众文化专项经费、宣传文化发展专项资金支出较上年减少，2019年因全国文明城市创建，增加了创建经费520.00万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

市委宣传部2019年度一般公共预算财政拨款支出1084.18万元,占本年支出合计的100%。与上年1088.60万元对比，减少4.42万元,减0.40%，主要原因是2019年项目支出较2018年减少，基本支出因机构改革职能划转增加5人，比2018年略有增长。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 201一般公共服务（类）支出859.13万元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.24%。其中：2013301行政运行263.08万元，主要用于机构正常运转人员经费支出；2013302一般行政管理事务596.05万元，主要用于宣传工作、全国文明城市创建等专项支出；

2. 207文化旅游体育与传媒支出137.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.64%。其中：2079903文化产业发展专项支出137.00万元，主要用于2019年火把节暨七彩云南民族赛装文化节活动经费、“蝶梦深山－千年彝绣”深山集市云南楚雄专场活动、楚雄高端服饰文化品牌建设推广项目经费支出。

3. 208社会保障和就业支出48.76万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.50%。其中：2080504未归口管理的行政单位离退休15.50万元，主要用于退休人员统筹外经费支出；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出27.63万元，主要用于在职人员基本养老保险缴费支出；2080506机关事业单位职业年金缴费支出5.63万元，主要用于职业年金缴费支出。

4. 210卫生健康支出23.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.12%。其中：2101101行政单位医疗15.08万元，2101103公务员医疗补助7.96万元，主要用于在职及退休人员医疗保险缴费支出；

5. 221住房保障支出16.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.5%。其中：2210201住房公积金16.25万元，主要用于在职人员住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

市委宣传部2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为5.00万元，支出决算为8.98万元，完成预算的179.60%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为4.69万元，完成预算的173.70%；公务接待费支出决算为4.29万元，完成预算的186.52%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是车辆老化，维修费用较高；另因全国文明城市创建工作公务接待费未含在年初预算中，故支出决算大于预算数。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数8.98万元，比2018年的6.35万元增加2.63万元，增长41.42%。其中：2018、2019年都无因公出国（境）费用支出；公务用车购置及运行费支出决算增加0.63万元，增长15.52%；公务接待费支出决算增加2.00万元，增长87.34%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因一是车辆老化，维修费用较高；二是创建 全国文明城市及火把节、赛装节、原生民歌节公务接待费增加，接待批次、人次都较上年有所增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出4.69万元，占52.23%；公务接待费支出4.29万元，占47.77%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出4.69万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出4.69万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于市委宣传部相关工作范围所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出4.29万元。其中：

国内接待费支出4.29万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待54批次（其中：外事接待0批次），接待人次694人（其中：外事接待人次0人）。主要用于全国文明城市创建、火把节、赛装节相关工作接待及媒体记者发生的接待支出。

2019年无国（境）外接待费支出。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

市委宣传部2019年机关运行经费支出29.49万元，与上年27.10万元对比，增加2.39万元，增长8.82%,主要原因是2019年机构改革职能划转调入5人，相应的人员公用经费、车改补贴增加。部门机关运行经费主要用于办公费1.30万元，差旅费0.37万元，公务接待费0.31万元，劳务费2.74万元，工会经费5.10万元，公务用车运行维护费1.69万元，其他交通费用17.98万元（主要是在职人员车改补贴）。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，市委宣传部资产总额234.29万元，其中，流动资产58.30万元，固定资产175.48万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.51万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少139.40万元，其中流动资产减少20.56万元，固定资产减少118.24万元，减少的主要原因是按政府会计制度，2019年补提了以前年度及本年度固定资产折旧，使固定资产净值减少。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额30.34万元，其中：政府采购货物支出4.04万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出26.30万元。授予中小企业合同金额30.34万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事项情况说明

市委宣传部认真落实中央八项规定，严格管控各项经费支出，公务接待费严格按照规定标准控制支出，每季度报送财政局《厉行节约报表》接受财政局监督、审核，不存在公款大吃大喝、费用开支过大、接待标准不明、总额控制不严、用高档烟、酒等问题；公务用车按照规定实行定点维修、定点加油、定点缴纳保险；节假日严格执行公务用车封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车私用等情况。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

1.网络舆情：网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。

2.意识形态工作：意识形态工作又称思想上层建筑相关方面工作。意识形态就像是要给人们一种信心，让他们相信，自己走的道路是正确的，对于中国来说，我们的意识形态就是坚持独立自主，走中国特色的社会主义道路，而不能一味模仿学习西方的价值观，我们有自己的文化有自己的制度，不必去跟着西方的意识形态走。

3.舆论引导：指传播者通过对有关信息的组织、选择、解释、加工和制作来影响公众舆论的耗散状态，进而促使其向着自己希望的方向发展变化的一种社会过程。在我国，舆论引导过程的参与者一共有三方：一是作为舆论引导总设计师、总策划者、总控制者的政府；二是作为舆论引导实际操作者的各个媒介组织；三是作为舆论引导的受施对象——传播媒介所面对的千千万万的受众。舆论引导的正确与否，对国家的建设与发展具有极其重要的影响。

4.其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用，出租车费用等。我单位特指公务用车制度改革后发放的公务交通补贴。

中国共产党楚雄市委员会宣传部

2020年11月4日

监督索引号53230100721101111