关于对市政协十届四次会议第10040129号提案的答复

钱丽媛委员：

您提出的《关于加强整顿老年人保健品市场的提案》（第10040129号）已收悉，经研究，现答复如下：

首先非常感谢您对我市保健品市场监管事业的关心和关注，收悉提案后，局领导非常重视，结合我局工作认真讨论研究，现对您提出的提案进行回复，并对我局在保健品监管方面已经采取的措施和成效以及当前和今后工作打算向您汇报如下，不当之处敬请指正。

一、主要工作举措

近年来，我局高度重视保健品市场问题，立足监管职能，结合我市保健品行业现状，进一步强化执法力度，整治保健市场乱象，保障消费者合法权益。

（一）规范经营行为。一是严把准入关。加强保健食品生产经营许可审查，目前我市辖区内取得保健食品生产的有4家，正常生产的只有摩尔农庄的饮料及金七制药的胶囊、口服液2家，其余2家均没有生产。二是指导规范经营。通过集中培训、日常检查等方式，指导经营户规范保健食品销售，实行专区（专柜）销售，不得与普通食品或者药品混放销售，保健食品广告内容不得涉及疾病预防、治疗功能等禁止性内容，并且在保健食品销售时明示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”。

（二）加大执法力度。一是开展保健食品专项行动。每年将保健食品作为重点检查对象，在市委政法委统一组织下，联合卫健、公安每季度开展常态化联合执法，严厉打击整治以保健食品实施养老诈骗的违法行为。今年，查办某公司发布违法保健品广告案件1件。二是开展保健食品专项监督抽检。每年组织开展保健食品监督抽检，覆盖城区和乡下，合格率为100%；今年已将保健食品专项抽检纳入下半年抽检计划。三是化解矛盾纠纷。及时受理投诉举报，确保件件有着落，事事有回音，切实保障消费者的合法权益。今年共收到保健品类举报、投诉9件，均已办结，做到及时调查，及时处理，举报投诉无超期情况，回复群众满意率100%。

（三）营造共治氛围。一是大力开展宣传。利用“3·15”消费者权益保护日、“12.4”宪法宣传日等重点时间开展宣传，辐射4000余人次。同时，在检查中，每到一个会销场所，现场开展宣传。二是聚焦农村地区。各市场监管所发挥基层优势，利用镇、村会议，积极开展利用食品、保健品等预防养老防诈宣传、宣讲。三是形成宣传合力。民政、公安、市场监管局利用宣传栏等广泛宣传科学的保健知识，提高老年人的辨别判断能力，防止上当受骗；引导老人参与积极健康的老年活动，丰富他们的精神生活；广泛开展反诈宣传，切实提升老年人的防骗意识。

二、下步工作计划

（一）坚持问题导向，加大问题治理。联合公安、卫健等部门，对以举办健康讲座、会议、老年人“免费”健康体验等方式销售保健食品的违法行为进行严厉打击；进一步加大对非法添加和非法宣称的保健食品的专项治理力度，加大抽检频次，提高问题发现和治理的能力；对群众举报投诉的相关线索及时查处，最大限度保护消费者的财产和健康不受侵害；对在日常监管中发现的涉刑案件线索及时移送公安部门。

（二）加大宣传力度，促进社会共治。一是在充分利用宣传栏、显示屏等媒介宣传基础上，与乡镇（街道）、社区加强联系，利用乡镇（街道）科普宣传站、宣传橱窗等阵地，广泛宣传普及保健食品安全消费知识和相关法律法规。二是要利用各种时间节点，采用多种形式，宣传保健食品虚假宣传的不同表现形式，提高大众认知能力。三是进一步畅通举报投诉渠道，加大社会监督力度，形成社会共治良好氛围，让保健食品非法宣传、非法营销行为无处遁形。

（三）加大惩治力度，突出信用监管。加大对保健品市场的日常监督巡查，强化对保健食品市场违法违规行为的惩治力度。同时，突出信用监管，对食品、保健食品等各类违法主体给予行政处罚后，行政处罚信息录入国家企业信用信息公示系统，直接影响其以后的经营活动。

感谢您对整顿保健品市场工作的关心，希望您一如既往支持我们的工作。

楚雄市市场监督管理局      

2025年6月9日