关于对政协楚雄州第十届委员会第四次会议第366号提案的答复

李孔福委员：

您在政协楚雄州第十届委员会第四次会议提出的《关于加大学校门口食品安全监管力度的提案》已收悉，感谢您对全市师生食品安全局监管工作提出的建议，经市市场监管局认真研究和办理，现答复如下：

一、全市学校周边食品安全监管工作情况

2020年以来，市市场监管局按照上级工作部署，充分发挥市场监管职能，抽调工作人员，组成校园周边市场环境整治工作组，进一步加强校园周边经营主体监管力度，严查各类违法行为，营造良好的校园及周边市场环境。

（一）强化培训宣传。一是与学校领导座谈，落实学校食品安全主体责任，探讨全市创在创建全国文明城市、创建国家卫生城市的关键时期校园食品安全监管新模式。二是落实食品安全知识培训进校园。每检查完一个学校，结合发现的问题，有针对性地进行现场培训。三是加强宣传。检查中结合《食品安全法》的宣传活动在相关学校开展培训、咨询。在本次学校及校园周边的食品安全专项检查中，举办座谈2次，现场知识培训2次，发放宣传资料400余份。出动执法人员352人次，检查校园及其周边食品经营户673户次，规范食品经营台账39户次，下达责令整改通知书34份。 

（二）加强学校食堂食品安全监测。对学校食堂食品安全监管信用信息，两证情况，环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况，食品采购索证索票及台账登记情况，食品添加剂采购使用情况，食品贮存情况，食品加工、食品留样情况，餐饮具消毒，餐厨废弃物处置及台账登记情况等进行检查。各小组在检查中向各学校食堂下发《学校食堂食品安全专项自查表》要求学校开展自查并结合自查情况及现场监督检查填写《学校食堂食品安全专项监督检查表》，通过自查及督查，将问题及时暴露出来。一般问题下达监督意见书，能当场整改的立即整改，不能当场到位的限期整改；一般违法行为责令整改并给予当场警告；严重违法行为经调查核实后立案查处。通过此次专项检查，进一步强化了学校食品安全主体责任，落实了学校食堂食品安全管理制度，提高了学校食堂食品安全管理水平，强化了学校周边食品经营单位的食品安全意识，保障了广大师生的食品安全。 

（三）加强校园周边食品安全监督检查。以辖区高等院校、中、小学校、幼儿园等校园周边超市、小食品店、小餐饮店等为重点单位，以乳制品、散装食品、冷食类食品、“辣条”“五毛食品”等高风险食品为重点品种，重点检查经营者资质、环境条件是否符合要求，进货查验和索证索票制度落实情况等，严禁销售来源不明“三无”食品、过期变质、标签标识不规范食品和违法添加非食用物质以及超范围、超限量使用食品添加剂的食品。切实加强校园周边食品安全监管，消除校园周边食品安全风险隐患。

（四）加强产品质量安全监管。以“三无学习用品、三无工业产品、玩具”为检查重点，严厉查处向学生出售假冒伪劣文具、玩具等商品，出售仿真枪、弓弩等危险器具，出售涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品等违法违规行为。

（五）加大无证无照检查力度。加强对校园周边各类经营主体的证照检查，严厉打击无《营业执照》《食品经营许可证》等无证无照从事经营活动的违法行为。

（六）开展欺行霸市、强买强卖专项整治。严厉打击校园周边经营者以串通、要挟、胁迫等手段霸占经营场地、垄断商品货源、强迫他人买卖行为；严厉打击经营者强迫、变相强迫消费者购买商品或者接受服务，搭售商品或者服务，实行消费歧视等侵害消费者合法权益行为；严厉打击经营者相互串通，哄抬物价、操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为。

（七）强化消费宣传引导，切实维护师生合法权益。通过政府网站、媒体和上门服务等形式，向校园周边经营户大力宣传食品药品安全、产品质量相关法律法规，督促经营户守法经营、诚信自律；加强12315快速反应，进一步畅通消费投诉举报渠道，第一时间解决师生消费投诉举报；通过开展消费维权进校园、设立学校消费维权服务站等方式，不断提升师生的维权意识，引导广大师生学会用法律武器维护个人权益。

截至目前，共出动执法人员213人（次），发出《关于进一步加强对楚雄学校及学校周边店铺规范管理的通告》1031份，检查校园周边各类经营主体1216户（次），整治工作取得初步成效。通过整治，进一步筑牢校园周边食品安全防线，确保了校园周边市场环境安全，为广大师生创造了健康安全的学习消费环境。此外，还在全市中小学校食堂中大力开展“明厨亮灶”建设，实行分类分级管理，全市中小学校食堂实施“明厨亮灶”276家，学校食堂“明厨亮灶”达100%；学校食堂全部实施了量化分级管理，通过一系列切切实实的工作，促进了校园食品安全水平不断提升。

二、存在问题

校园及其周边食品安全专项整治行动开展以来，取得了一些工作成效，但由于校园及周边食品安全监管工作面广量大、经营户变动频繁，动态性强、任务繁重，加之经营户素质参差不齐，具体工作中还存在许多问题，如从业人员食品安全管理工作还需进一步加强。

三、下步工作打算

下一步，楚雄市市场监督管理局将持续抓好整治工作，做到校园周边环境整治全市覆盖，创新措施，严格监管，进一步推动全市校园及周边食品安全工作不断向好，保障全市广大师生饮食安全。食品安全永远在路上！感谢您提出的建议，以上答复，如有不当、不妥或不明白的地方，请与我们联系，我们将尽力解决。再次感谢您对全市校园周边食品安全监管工作的关注和支持！

                    楚雄市市场监督管理局

                         2020年9月25日