关于对市政协九届四次会议第69号提案的答复

尊敬的王芳琼委员：

您提出的《关于加快楚雄市农贸市场农残快速检测室建设的提案》已收悉，非常感谢您对食品安全工作的关心和支持。提案中提出的问题和建议，为我们指出了当前农贸市场食品安全监管工作的薄弱环节，给我们带来很好的工作思路。针对您提出的问题和建议，我们进行了认真研究、分析和处置，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）推进食品监管体制改革，进一步整合监管力量。

按照国务院和省政府关于食品药品监督管理体制改革工作要求，我市于2015年6月组建了楚雄市市场监督管理局，将市政府食品安全委员会办公室职责、食品药品监督管理局餐饮食品安全职责、质量技术监督部门的生产环节食品安全监督管理职责、工商行政管理部门的流通环节食品安全监督管理职责进行整合，职能由新成立的市场监督管理局承担，在全市15个乡镇政府均成立了食品安全委员会，办公室设在市场监督管理所，乡镇聘请食品安全协管员33人，行政村聘请食品安全信息员293人，构建了市、乡、村三级联动共管的食品安全监管责任网络，使食品安全监管形成一级带一级、层层抓落实的工作格局，为各项工作的开展提供了保障。2016年楚雄市通过了省食品安全委员会验收，经过专家组反复论证，2017年被评定为省级食品安全示范市。

    （二）积极推进农贸市场农残检测室建设

截至2020年6月楚雄市市场监督管理局对全市共16家农贸市场主体发放了《营业执照》，其中2个批发市场（东路水果批发市场、西园蔬菜批发市场），14个零售农贸市场，建有农残检测室的农贸市场3家（东路水果批发市场、东兴农贸市场、浩达智慧农贸市场），委托检验1家（西园蔬菜批发市场），其他农贸市场的蔬菜大部分是由西园蔬菜批发市场供货，少部分自产自销。根据《中华人民共和国食品安全法》第六十四条和《食用农产品市场销售管理办法》第十九条的规定即： “批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。鼓励零售市场开办者配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测。”法律法规中并没有对零售市场建设农残检测室进行强制性规定。目前，我局自筹资金将东兴农贸市场（零售市场）打造为示范农贸市场。

结合创文创卫和近期“管集市”专项行动，经我局会同农业部门与农贸市场主办方协商，初步达成协议，由农贸市场主办方共同出资建设3-4个农贸市场农残检测室，检测人员经农业部门统一培训后上岗开展农残快速检测工作。

（三）加强食品安全抽样检测和抽样后处置工作

按照上级的要求，组织开展了农贸市场食品安全监督抽样检查，近几年共完成国家级食品安全抽检643批，省级抽样605批，州级抽样120批，食用农产品1200批，非洲猪瘟检测30批，白酒专项抽检256批，在楚雄市门户网站楚雄市市场监督管理局食品安全抽检信息公示216期，抽检后处置食用农产品案件11件，罚没款16万元。通过技术手段的运用，有效地净化了食品市场，降低了全市农贸市场食品安全风险，保障了全市人民“舌尖”上的安全。

农贸市场食品安全监管任重道远，再次感谢王芳琼委员对我市农贸市场食品安全工作的关心与支持，希望您继续对我们的工作监督指导，多提宝贵意见和建议。

楚雄市市场监督管理局

2020年9月25日