楚雄市应急管理局关于对市政协九届三次会议第91号提案的答复

杨正荣委员:

您提出的“关于在城区禁售禁燃烟花爆竹的提案”经市政协提案委员会同意后转交市应急管理局办理，我局收悉后高度重视，召开会议，专题研究，现将办理情况答复如下：

目前来看楚雄市还暂时无法完全实行在城区禁售禁燃烟花爆竹，主要有以下一些因素：禁止燃放烟花爆竹会使中华民族传承千余年的文化习俗和节日民俗失去传承。浏阳花炮制作技艺已列入〔2006〕18号国务院公布的第一批国家级非物质文化遗产名录中。烟花爆竹是中国优秀传统文化的重要组成部分，千百年来，烟花爆竹文化与长江黄河一样，流动在中华民族的血液当中。烟花爆竹传承了中华民族的传统民俗文化，随着传统节日和百姓生活延续至今，有着深厚的文化底蕴。禁放烟花爆竹，将使这一文化习俗和节日民俗失去传承。燃放烟花爆竹会对环境造成一定的污染，只要能科学、合理规范燃放，可以降低对环境污染的程度。

近年来，各乡镇、企业强化安全管理，烟花爆竹生产环节安全管理状况有了根本性好转，事故大幅度减少，事故发生率在逐年下降。烟花爆竹从生产到经营到燃放，安全事故降到了极致，安全完全可控。近年来烟花爆竹经营环节发生的几起较大的事故，其原因都是管理不规范、间距不够、违规燃放、违章设点、违章储存等引起的。2019年2月5日广西融安县发生烟花爆竹火灾爆炸事故，事故原因系犯罪嫌疑人张某在未取得烟花爆竹经营许可的情况下，在经营的店铺内非法经营和存储烟花爆竹，并在店铺门口燃放鞭炮，引起店铺内烟花爆竹爆炸燃烧造成事故。

目前楚雄市也采取了一些措施，规范烟花爆竹市场：1.减少楚雄市内烟花爆竹批发、临售点。批发企业由2017年的3户减少到1户，零售点由2018年189户压减到现在的78户。2.加强批发、零售点的管理，使楚雄市烟花爆竹逐步规范，近几年未发生安全生产事故。3.设置烟花爆竹临时售卖点。针对特殊时段设置了烟花爆竹的临时售卖点，使烟花爆竹的销售远离人群聚集的地方，消除重大安全隐患。4.加大对烟花爆竹的非法经营打击力度，楚雄市将组织公安、应急、城管、质监等部门对烟花爆竹领域进行全面的检查和打击。5.加强市区烟花爆竹燃放的管控。2018年10月楚雄州出台了《楚雄州燃放烟花爆竹安全管理规定（试行）》，每年春节前夕楚雄市人民政府都会发布《楚雄市人民政府关于春节期间部分区域禁止燃放烟花爆竹的通告》。对禁止燃放烟花爆竹的区域进行了明确规定。6.2015年11月制定了《楚雄彝族自治州安全生产举报奖励办法》进一步畅通和规范了对安全生产违法违规行为的举报奖励。

在此，感谢您对楚雄市应急管理局工作上的关注和关心，同时恳请您对楚雄城区禁售禁放烟花爆竹给予更多的理解和支持，对烟花爆竹安全监管工作提出的宝贵意见，表示由衷的感谢。

                                      楚雄市应急管理局

                                       2019年6月18日