楚雄市安全生产监督管理局关于对中国人民政治协商会议楚雄市第九届委员会第二次会议第234号提案办理情况的回复

尊敬的洪闯委员:

您提出的“关于完善我市安全生产应急救援体系建设的提案”经市政协提案委员会同意后转交市安监局办理，我局收悉后高度重视，召开会议，专题研究，立即开展现场调研，现将办理情况答复如下：

第234号提案结合我市接连发生的几起天然气泄漏事件，对我市安全生产应急救援体系建设总体状况分析到位，提出的问题准确具体，有关建议意见具有很强的针对性、指导性和可操作性。

近年来，市委、市人民政府高度重视应急管理工作，市人民政府办公室依据国家有关法律、法规、条例以及国家和省、州突发公共事件总体应急预案的有关规定，在我市应急管理工作实践基础上，结合我市应急管理工作的特点，于2016年组织修订了《楚雄市突发公共事件总体应急预案汇编》，并下发到全市各级各部门。《汇编》收录了《楚雄市突发公共事件总体应急预案》和17个突发公共事件专项应急预案。在17个突发公共事件专项应急预案中就包含了《楚雄市安全生产事故应急救援预案》。

一、目前楚雄市安全生产应急救援体系建设现状

《楚雄市安全生产事故应急救援预案》确定了应急救援体系建设的工作思路和总体框架，内容包括总则、组织指挥体系与职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施等八部分组成。每一部分内容又分成若干个子项。

全市安全生产事故应急预案体系由《楚雄市安全生产事故应急救援预案》和煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所消防、道路交通、水上交通、特种设备等行业（领域）专项预案、部门应急预案、乡镇人民政府应急预案、开发区应急预案、生产经营单位应急预案及相关现场应急方案组成。

目前我市安全生产应急救援工作由市安全生产事故应急救援指挥中心负责，由分管安全工作的常务副市长任主任，市公安局局长、市政府办分管副主任、市安委办主任（市安监局局长）、市消防大队大队长任副主任。成员单位由市政府应急办、市公安局、市安监局、市农业局、市消防大队、市住建局、市财政局、市交通运输局等33家单位组成。市应急救援指挥中心在市委、市政府领导下开展工作，下设办公室在市安委办（市安监局），办公室主任由市安监局局长兼任，负责市应急救援指挥中心日常工作。全市已组建部门专（兼）职队伍22支1770人，企业专（兼）职队伍62支1542人，15个乡镇分别组建了不少于100人的应急队伍。全市161家在产企业应急预案的备案率达到98%。

二、以机构改革为抓手，全力推进全市安全生产应急救援工作

针对提案中提出的5个方面建议，我们将以中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》为契机，按照健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据时间安排，我局将按照省、州人民政府机构改革安排部署，一是待国家应急总体预案和规划出台后，结合州级预案，制定我市应急预案体系建设和预案演练。通过国家建立的灾情报告系统统一发布灾情。二是尽快形成以企业应急救援力量为基础，以专业应急救援队伍为中坚力量，以社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。三是强化应急演练，提高全市应急救援体系的反应能力、救援能力以及协同作战能力。

感谢您对全市安全生产应急救援工作的关心和支持！

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