楚雄市应急管理局政府信息与政务公开工作制度

第一条制定依据及工作目的

为全面规范本局政府信息与政务公开工作，健全公开工作机制，提升行政运行透明度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权，持续推进依法行政，不断提升应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的公信力，特制定本制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》《楚雄州人民政府办公室政府信息与政务公开工作制度》及相关法律法规，结合本局工作实际，特制定本制度。

第二条适用范围及信息界定

本制度所称政府信息与政务信息，是指本局各科室、所属事业单位在履行应急管理、安全生产监管、防灾减灾救灾、行政执法、公共服务等法定职责过程中制作、获取、记录、保存的各类公文及非公文类政务信息。本制度适用于本局所有政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、审核发布、运维管理等相关工作。

第三条工作原则

本局政府信息与政务公开工作坚持依法公开、全面准确、及时便民、安全审慎、应公开尽公开的原则。严格落实保密工作法律法规，精准把握公开与保密边界，做到以公开为常态、不公开为例外，既保障公众知情权，又严守国家安全和工作秘密底线。

第四条主动公开内容

本局严格对照法定公开清单，常态化编制、更新政府信息公开目录及公开指南，重点主动公开以下事项：

（一）机构职能。本局主要职责、内设机构设置、领导班子分工、科室职能、办公地址、联系方式、办事流程及服务指南等基础信息。

（二）政策文件。应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域适用的法律法规、规章、规范性文件，以及配套政策解读、问答指引等材料。

（三）决策公开。重大行政决策制度、决策目录、决策预公开内容，本局年度重点工作安排、工作总结、工作动态、通知公告等政务信息。

（四）履职信息。安全生产监督检查、专项整治、隐患治理、行政执法、灾害风险防控、应急处置、值班值守等履职工作信息；人大代表建议、政协委员提案办理答复情况。

（五）财政信息。本局部门年度预决算、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等法定公开财政内容。

（六）建设信息。法治政府建设、党风廉政建设、党建群团、精神文明创建、队伍建设等相关公开内容。

（七）其他事项。社会公众广泛关注、需要群众知晓和参与监督的应急管理领域公共事务。

第五条不予公开范围

严格执行保密审查规定，下列信息不予公开：

（一）涉及国家秘密，经保密部门认定需严格保密的信息；

（二）涉及企业商业秘密、专有技术、经营策略以及公民个人隐私的信息；

（三）处于调研论证、讨论审议阶段，尚未形成最终决定的过程性信息；

（四）公开后可能损害国家利益、公共利益，影响正常行政执法和应急管理工作开展的信息；

（五）法律法规、规章明确规定不得公开的其他信息。

第六条信息发布负面清单

全局干部职工严禁制作、复制、发布、传播下列违法违规及不良信息：

（一）违背中华人民共和国宪法原则、否定党的路线方针政策的言论；

（二）泄露国家秘密、危害国家安全、损害国家利益、破坏民族团结、危害国家统一的内容；

（三）宣扬邪教迷信、传播不良价值观的内容；

（四）散布虚假谣言、煽动负面舆论、扰乱社会公共秩序、影响社会稳定的内容；

（五）传播淫秽色情、赌博暴力、恐怖极端及教唆违法犯罪的内容；

（六）侮辱诋毁他人、侵害单位和个人合法权益的内容；

（七）其他法律法规明令禁止传播的信息内容。

第七条依申请公开办理

（一）公民、法人和其他组织依法申请获取本局未主动公开政府信息的，可按规定提交书面公开申请。

（二）本局对收到的信息公开申请实行统一登记、规范办理，自正式受理之日起20个工作日内依法予以答复。

（三）对符合公开条件的，书面告知申请人信息获取方式；对依法不予公开的，明确告知并详细说明法定理由及政策依据；对信息不存在、不属于本局公开权限的，据实做好解释答复工作。

（四）对符合公开条件但发布后可能产生重大社会影响、需审慎管控的信息，经局长办公会集体研究后，可暂缓公开。

第八条审核发布管理制度

本局实行科室负责、分级审核、三审三校、全程追责的信息发布审核机制，所有对外公开信息必须履行保密审查和内容审核程序：

（一）科室初审。各科室为信息公开第一责任主体，实行科长负责制，对报送信息的真实性、准确性、时效性、合法性、保密性负责，完成内容初审和校对。

（二）逐级复核。所有公开信息须填写《信息公开保密审查表》，依次经科室负责人、局办公室主任、分管领导审核签字。

（三）终审发布。经分管领导审核后，报主要领导终审同意，方可对外发布。

（四）严格落实信息发布“三审三校”制度，严把政治关、政策关、文字关、保密关，确保发布信息严谨规范、准确无误。

第九条信息修改撤销流程

已对外发布的政务信息，因政策调整、内容疏漏、情形变更等需要修改、更新或撤销的，由业务责任科室提出书面变更申请，经分管领导审批后，由局办公室统一操作处置。遇重大紧急情况，可先行口头请示并即时撤销，事后3个工作日内补齐书面审批手续，完善台账资料。

第十条日常运维及档案管理

（一）局办公室为全局政府信息与政务公开工作牵头科室，统筹负责制度落实、日常管理、审核监管、平台运维、安全防范、台账汇总等工作。

（二）建立信息公开工作台账，按月、季度统计各科室信息发布数量、质量及公开工作落实情况，定期向局领导班子汇报全局政务公开工作开展情况。

（三）规范公开信息原始资料收集、整理、归档工作，实现全程留痕、闭环管理。

（四）常态化开展网站及公开平台安全监测、病毒查杀、漏洞排查、数据备份工作，严防网络攻击、信息篡改、数据丢失，保障公开平台安全稳定运行。

第十一条保密纪律与责任追究

（一）严格落实政务信息定密管理和保密审查制度，精准区分公开信息、内部信息、涉密信息，严禁超范围、超权限违规公开信息。

（二）对未落实审核制度、擅自发布信息、泄密失密、发布错误信息引发负面舆情、造成不良影响或工作失误的，依规依纪严肃追究相关科室及工作人员责任。

第十二条解释权限及施行日期

（一）本制度由楚雄市应急管理局办公室负责解释。

（二）本制度自印发之日起施行，本局原有相关信息公开管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。

                                                                                                                                                       楚雄市应急管理局

                                                                                                                                                        2026年5月20日

（此件公开发布）