国家税务总局楚雄市税务局2019年政务公开工作要点及实施细则

    2019年是新中国成立70周年，也是国、地税机构改革新机构成立后的重要一年。楚雄市税务局政府信息公开的总体要求是：认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》，以及楚雄市相关配套制度。对于税务行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。对本部门政府信息进行梳理，进一步细化公开范围和公开目录，不断增强政务公开实效，提高税务部门公信力。

一、加强涉税信息的主动公开

（一）推进权责清单公开

工作要点：逐步推进行政审批标准化，编制、公开行政审批办事指南和业务手册，建立办事工作日制度。

工作要求：在全面公开市级税务部门权力清单和责任清单的基础上，全力推动市局全面公开权力清单和责任清单，及时发布在门户网站、政府信息公开网页，并动态更新。

责任单位：市局法制股牵头，市局各部门分别落实。

（二）推进税收执法公开

工作要点：全面推行“阳光办税”、“阳光执法”，推进税收执法公开。

工作要求：依法公开行政处罚执行和结果信息；依照法定权限和程序公开纳税信用、行政许可（程序、事项、结果）相关信息；配合发改委推进“信用云南”建设，推动实现信用信息一站式查询。

责任单位：征管股、纳服股行政许可实施部门按工作职能分别牵头落实。

（三）推进涉税服务公开

工作要点：依托网络提升涉税服务质量，不断深化涉税服务事项在线咨询、网上办理。

工作要求：全面公开办税服务事项目录和服务指南，实现涉税事项办理公开透明，方便企业和群众办事。

责任单位：信息中心、征管股、纳服股、办公室按工作职能分别牵头落实。

二、加大特定领域重要信息公开

（一）强化推进经济社会政策公开

工作要点：以稳定市场预期为总目标，进一步强化稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的税收政策公开力度。

工作要求：对2018年以来所涉及的重大税收政策，于2019年11月30日前，分专题进行梳理、汇总，通过门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强税收政策公开的系统性、针对性、可读性。

责任单位： 税政一股、税政二股、征管股、法制股，市局各部门分别落实。

（二）大力推进减税降费信息公开

工作要点：充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率。

工作要求：对支持小微企业、科技型初创企业、社保缴费等方面的税收优惠和减免政策，以及办税标准化便利化信息和实施营改增财税改革信息等，通过门户网站集中公开，方便公众查询。

责任单位：税政一股、税政二股、征管股，市局部门分别落实。

（三）大力公开扶贫攻坚信息

工作要点：围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度。

工作要求：落实公告公示制度，公开年度扶贫资金项目计划、减贫计划、建档立卡贫困人口变化情况、精准扶贫专项行动信息等，确保扶贫对象能看到、能监督。指导督促定点帮扶单位全面公开帮扶资金项目情况。及时公开社会帮扶信息，形成全社会参与扶贫济困的良好氛围。

责任单位：市局扶贫办牵头，市局各部门分别落实。

（四）大力公开考录招聘等人事信息

工作要点：增强考录招聘等人事信息的公开力度。

工作要求：加强考录招聘信息公开，及时在门户网站公开发布公务员考录、公务员公开遴选等相关人事信息。

责任单位：市局人教股牵头落实。

（五）深化财政资金信息公开

工作要点：按照财政部门工作要求和政府信息公开相关规定，积极推进财政资金信息公开

工作要求：除涉密信息外，市局财务部门要认真公开部门预决算相关信息，重点公开本单位主要职能、部门基本情况、单位总收入支出、一般公共预算收支等情况。按规定公开本部门预决算信息和“三公”经费信息。积极推动政府采购信息公开。

责任单位：财务股、办公室。

三、切实推进行政决策和执行落实情况公开

（一）积极推进决策公开

工作要点：健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席相关税收政策会议制度。

工作要求：市局各部门要认真实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的涉税决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应按照相关部门要求，结合实际情况，及时向社会公开决策草案、决策依据等相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推进重大涉税决策事项民意调查制度，以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。

责任单位：法规股牵头，涉及重大税收政策公开的各单位。

（二）做好政策执行和落实情况公开

工作要点：细化落实政府工作报告、发展规划提出的主要涉税事项。

工作要求：对政府工作报告、发展规划提出的涉及税务税收的改革任务、民生举措、重点工作，要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。

责任单位：具体涉税事项承办单位。

四、加强税收政策宣传讲解注重舆论引导

（一）严格落实政策解读同步工作

工作要点：按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，健全政策解读工作机制。

工作要求：对地税部门出台的重要税收政策，要将文件起草和解读方案一并报批，有关解读材料按照国务院办公厅要求于文件公开后3个工作日内在门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，市局主要负责人要通过发表讲话、组织网站在线访谈等方式带头宣讲政策，解疑释惑。2019年9月30日前，要在门户网站开设“部门文件”专栏。

责任单位：法规股、政策文件起草部门，市局各部门分别落实。

（二）主动有效地回应社会热点

工作要点：市局各部门要组织好开展部门的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。

工作要求：对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置并及时上报，借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇到重大突发事件，按紧急重大事项报告相关规定做好应急处置相关工作。

责任单位：办公室，市局各部门分别落实。

（三）注重新闻媒体舆论引导

工作要点：各级地税部门要善于运用媒体发布信息、宣传政策，引领舆论、推动工作。

工作要求：重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时宣传报道。出台重大决策部署，要主动向媒体提供素材引导舆论。

责任单位：办公室牵头，市局各部门分别落实。

五、深化政务公开工作机制建设

（一）加强组织领导

工作要点：健全体制，明确责任，上下联动，确保落实政务公开各项工作。

工作要求：进一步加强和完善组织领导，市局主要负责人年内至少听取1次工作汇报，研究部署推进工作，确定1名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工对外公布，分管负责同志要经常听取汇报，年内至少调研1次政务公开工作，研究解决具体问题。

责任单位：办公室牵头，市局各部门分别落实。

（二）严格审查把关

工作要点：进一步建立健全政务公开工作机制，确保政务公开工作规范、有序开展。

工作要求：市局各部门要按照本要点及实施方案认真组织开展工作，及时完善政府信息公开目录，进一步健全政府信息依申请公开办理机制。做好规范性文件清理结果公开工作，加强规范性文件公开的审查，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

责任单位：办公室、法规股按工作职能牵头负责，市局各部门分别落实。

（三）夯实平台建设

工作要点：为社会公众提供全方位、多渠道、高质量的涉税信息公开服务。

工作要求：进一步加强门户网站、政府信息公开网页等平台的建设和维护，发挥办税大厅等便于纳税人和社会公众获取涉税信息场所的作用，充分发挥《云南税务》、《中国税务报》、《云南日报》、《楚雄日报》等多种载体的宣传优势，更加扎实地做好“12366”纳税服务热线和“96128”政务信息查询专线的受理工作。

责任单位：办公室、信息中心、征管股、法制股按工作职能牵头落实。

（四）开展业务培训

工作要点：政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

工作要求：开展政务公开业务培训，各部门要结合实际情况，制定年度培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。

责任单位：办公室牵头，市局各部门分别落实。

（五）强化考核评估

工作要点：建立并实施信息公开考核评估。

工作要求：研究制定政务公开评价指标，并纳入绩效考核，进一步提升政府信息公开质效。

责任单位：办公室牵头落实。