云南省楚雄市气象局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，楚雄市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，根据市委、市政府关于政府法治建设工作相关要求，统筹推进法治政府建设。认真履行法律法规赋予气象部门的社会管理职能，规范气象依法行政行为，结合气象工作实际，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

楚雄市气象局召开党支部理论学习中心组（扩大）2024年第四次学习会专题学习习近平法治思想和习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示，交流研讨推动新时代以法治保障气象高质量发展的思路举措，推动健全完善管理与服务职能相辅相成的气象治理体系。将学习习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，纳入重点培训计划，召开法治保障气象高质量发展座谈交流会，在加强行业发展统筹、强化标准的制度属性和指导立法等方面加大工作力度，上下联动推动气象各项工作纳入法治轨道，依法保障气象高质量发展，在推进气象科技能力现代化和社会服务现代化进程中充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（二）加强组织领导，推进法治政府建设

市气象局领导高度重视法治政府建设工作，认真落实主要领导负总则，分管领导具体抓。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》我局主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人，高度重视法治建设工作，始终坚持把法治建设与气象工作紧密结合起来，把法治建设纳入重要议事日程，做到法治建设与气象工作同部署、同检查、同落实；把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和气象法律法规列入领导干部日常学习内容，发挥领导干部带头学法；切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，切实提高气象权利运行机制建设。

（三）、强化政务服务，优化法治营商环境

持续深化“放管服”改革，不断完善政务“互联网+”综合服务体系。全面实行“双随机、一公开”监管。加强“一体化平台”建设工作，开展“五级十二同”政务服务事项标准化梳理，提升网上政务服务效能。加快信用体系建设推动高质量发展的有力保障。持续推进审批服务标准化和规范化。结合实际情况，开展领导干部“走流程、办实事”工作，梳理堵点和难点；完成电子证照认领及签章配置工作，做好数字政府建设；推进行政审批“双公示”规范化，坚决杜绝迟报瞒报现象。

（四）、健全执法体系，规范文明执法

一是健全气象行政执法制度。我局严格按照新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规规定，结合部门权责清单、行政自由裁量权基准，分别编制“五张清单”，实行动态管理、适时调整。“五张清单”即免于行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚清单、从重行政处罚事项清单、免于行政强制事项清单。二是严格执行行政执法“三项制度”提升行政执法人员法治水平，进一步增强执法人员依法行政意识，加大气象重点领域执法检查力度。三是气象安全监管有力有效。线上线下对辖区内防雷重点企业开展隐患排查。通过监督检查，发现问题要求及时整改，防患于未然，保证人民群众的生命财产安全。

（五）、切实加强气象执法力度

一是加强防雷安全监管执法力度。我市属于雷击多发地区，雷击安全隐患多，雷击灾害呈上升趋势，气象部门按照气象法律法规规定，长期以来做了大量的基础工作，完成了全市易燃易爆场所防雷安全普查并不定期开展执法检查。二是依法开展了气象探测环境保护普查，制定了气象探测环境保护的技术性规范，并进行备案。三是加强升放气球活动的审批管理。

（六）、完善制度，不断提高依法行政能力

一年来，我局严格执行法律顾问制度。聘请了专业律师作为法律顾问，为我局行政文书及合同文本等材料做法制审查并提供法律意见。强化行政执法人员资格和行政执法证件管理，大力推进行政执法规范化、信息化建设。积极制定行政执法人员培训计划，组织执法人员参加全市综合法律知识轮训，将行政执法主体和执法人员信息录入《云南省行政执法证件管理信息系统》。加快推进“互联网+政务”，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，健全网络舆情工作机制。完善和加强行政调解。建立了行政调解机构，配备调解员，按要求及时报送云南省矛盾纠纷排查调处工作统计表。

（七）持续深化法治学习宣传教育

1.坚持《中华人民共和国气象法》的贯彻实施

依法履行气象预测预报、气象设施的建设与管理、气象探测保护、规范升放气球活动审批、防雷安全监管、人工影响天气、灾害性天气预报预警、气候资源开发利用等社会管理职能，地方气象事业得到较快发展，为我市高质量发展作出了应有贡献。

2.干部职工学法用法

积极组织领导干部及职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》《气象灾害防御条例》《楚雄州雷电灾害防御条例》等法律法规。不断提升领导班子业务素质能力，不断强化执法队伍建设；我局结合自身实际情况，依托“3·23世界气象日”宣传契机，组织开展了主题为“与法同行服务发展”普法宣传活动。全体干部职工参加了现场宣传活动。依托“学习强国”、“中国普法”、“中国气象局干部网络学院”、“楚雄依法治市”等在线学习平台开展学法活动。

3.落实普法责任

认真贯彻落实《关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，把实施《中华人民共和国宪法》摆在法治政府建设的突出位置，适时开展权责清单动态调整，党政一把手带头讲法治课，建立学法档案。每年组织或参加法治课2次，法律知识培训2次，参加楚雄州气象部门法治专题培训班1期。认真落实《关于实行国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制的实施意见》，研究制定了年度普法计划，上报市政府普法办。“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法治宣传日、安全生产月、科普宣传周等活动期间，累计开展“法律进机关、进社区”活动4次。积极组织全体党员干部职工参加云南省国家工作人员在线学法用法及考试。

二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容并开展相应工作，积极开展领导班子带头尊法学法守法用法，依法履职、依法办事，公正司法、文明执法；开展普法教育活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，法治宣传教育普及率≥95%；持续开展全员诚信教育，增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神。制定了公共区域设置有法治文化相应内容宣传栏，积极参加市普法办组织的各类法律知识竞赛、展播活动等法治传播活动。

三、存在的不足和原因

（一）人才队伍建设方面

法治专业人才紧缺，政策法规部门长期人手不足，且具备法律资质的人员稀缺。导致在法律审核、合法性审查等方面严重依赖外聘法律顾问，而一些急办或敏感事项因时效性、保密性要求而受到掣肘。

（二）业务与法治结合方面

业务与法治融合不够，业务与法治存在“两张皮”情况，深度融合不够。述法学法等活动还停留在领导层面，没有深入到每个科室、岗位和人员。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治人才培养和引进，提高法治队伍的整体素质。

推动业务与法治深度融合，将法治理念贯穿于业务工作始终。

二是继续抓好法律法规规章的学习，树立依法行政的意识，坚持依法办事，不断提高气象部门的公信力。建立健全配套工作制度、程序和机制，切实增强气象依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

三是继续深入贯彻落实国务院行政审批制度改革精神，继续深化防雷体制改革和气象服务体制改革，加强对气象社会活动的监管，加大行政执法检查力度，重点开展施放气球活动和防雷安全监督检查，从源头上杜绝安全隐患，加大对违法违规行为的查处，努力维护气象工作新秩序。

四是推进党风廉政建设，促进公正廉洁执法大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，防止行政执法人员在移送案件工作中存在违纪违法现象，确保执法的公正性和廉洁性。

云南省楚雄市气象局

2025年1月10日