强州府・护平安丨十大关键词解锁楚雄市司法行政2025法治答卷

2025年，楚雄市司法局紧紧围绕“强州府”行动部署，以实干笃行书写担当，用法治力量护航发展。每一分努力都值得铭记，每一个瞬间都闪耀光芒，岁末年初，让我们通过十个“关键词”一同回望楚雄市司法行政的2025奋进之路！

“引领”。党建领航，铸魂强基。一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对司法行政工作的绝对领导，推动党建与业务深度融合。将习近平法治思想融入领导干部能力建设，严格落实重大事项请示报告等制度，深化作风建设，推进党支部标准化规范化。有序开展干部轮岗交流，公开招录司法协理员充实基层力量，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。

“幸福”。多元调解，守护平安。一年来，楚雄坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“党建引领、多元共治”的“幸福调解”模式，整合三级资源建成覆盖16个乡镇（街道）、160个村（社区）、2880个调解小组、4322个基础网格的五级调解体系，形成“综治中心统筹、千组织支撑、万调员参与”的大调解格局。2025年，全市调解各类纠纷15296件，成功14383件，成功率94.03%，矛盾纠纷调解率100%，人民调解、行政调解成功率均超98.5%。“幸福调解”品牌影响力持续提升，群众调解解纷首选率达95%，无讼零访村组覆盖率稳步提高，万人成讼率从2024年144.68降至122.84，群众幸福感和满意度显著增强。

“稳定”。精准管控，筑牢防线。一年来，我们坚持目标导向与问题导向，强化安全风险研判化解，聚焦提升社区矫正质效，严格落实日常监管“七个不放过”措施，做到监督管理和教育帮扶相结合。深入贯彻“两类人员”“54321”工作机制，在全州基数最大、情况最复杂的局面中主动探索，形成风险防范“345”工作法和州市联动夜查夜访机制，推动工作在一线落实见效。全年社区矫正与安置帮教领域未发生影响安全稳定的案事件或个人极端事件，有力维护了社会大局稳定。

“规范”。阳光执法，护航发展。一年来，我们以“线上线下融合、集中下沉并举”方式开展执法培训32场次，组织行政执法资格考试5场次，严格资格管理。深化案卷评查，完成三轮集中评查共365件，合格率97.5%；省级、州级抽查87件，合格率均为100%。协同推进规范涉企执法与“两违四乱”等专项整治，集中整治执法不规范问题。创新监督方式，运用“一函三书”监督机制，设立企业监测点，组建社会监督员队伍，提升监督效率与透明度，推动执法权力在阳光下运行，持续优化营商环境。

“统筹”。高位推动，凝聚合力。一年来，我们完善机制、明确职责，将法治建设纳入总体布局，召开市委全面依法治市委员会第八次会议，研究审议相关文件。召开法治政府建设暨“幸福调解”楚雄模式推进会，探索法治与基层治理融合路径。把学习贯彻习近平法治思想纳入市委理论学习中心组重点学习计划，强化政治保障。组织完成2024年度法治建设考核，推动党政主要负责人述法与年度述职深度融合，以高位统筹凝聚法治建设合力。

“强基”。夯实阵地，提升效能。一年来，我们严格落实司法部《司法所规范化建设三年行动方案》，完成全市16个司法所整改提升，深化“小而美”规范化建设。着力破解基层“人少事多”难题，通过公开招聘选拔司法协理员充实一线力量，常态化开展练兵比武，提升队伍专业化水平。创新推行司法所“结对共建”模式，围绕“学经验、找差距、促提升”开展跨区交流，有效增强基层业务与履职能力，持续筑牢司法行政根基。

“依法”。精准办案，化解争议。一年来，我们严格落实“简案快办、繁案精审”机制，依托专家论证集中攻坚复杂案件。深化府院联动，加强行政争议源头治理与多元化解，通过“复调对接”等机制与法检协作化解争议16件。持续强化复议应诉队伍政治与业务建设，加强与法院、检察院常态化沟通，促进法律适用标准统一。组织执法人员旁听庭审20场次，召开专题会议19次，推行跟班学习制度，选派执法骨干参与复议办案，形成“培养一个、带动一片”的带动效应。全年行政机关败诉率保持低位，负责人出庭应诉率100%，行政争议化解质效稳步提升，切实做到依法复议、依法化解。

“创建”。法治赋能，筑牢根基。一年来，我们以创建法治政府为目标，扎实组织部门及乡镇负责人开展法治述职，层层压实主体责任。强化制度规范，完成2件行政规范性文件备案审查与清理评估。严格依法决策，安排法律顾问列席政府会议31次，审查涉法议题165件，出具审查意见46份，提出修改建议597条。依法应对行政诉讼，办结案件13件且无败诉，组织旁听庭审30余人次，持续提升法治服务与保障能力，推动法治政府创建走深走实。

“服务”。暖心惠民，彰显担当。一年来，我们持续强化对律师、基层法律服务行业的“两结合”监管，召开高质量发展及纪律作风会议，开展执业专项检查并制发意见书17份，集中整治行业突出问题。引导律师积极履行社会责任，参与人民调解、法律援助、信访接待、法治宣传等公益服务。加强公证机构监管，检查合格率100%，创新“互联网+公证”服务模式，完成“高效办成一件事”改革。广泛开展“法治体检”“法援惠民生”“律师进企业”等系列法律服务活动，推动普法宣传贴近民生、助力营商，以高质量法律服务护航全市发展。

“普法”。创新载体，法润彝州。一年来，我们纵深推进“八五”普法，落实“三单一书”机制，深化“大普法”工作格局。创新普法载体，打造云南省首个青少年“VR法治充电站”、2个省级法治文化阵地示范项目及全州首个个性化法治文化打卡墙，创作彝绣法治文创产品、法治花灯剧目，推动非遗文化与法治宣传融合。阵地作用有效发挥，青少年法治教育基地全年接待1.37万余人次，开展讲解299场，举办模拟法庭291期。活动覆盖持续扩大，深入开展“法律六进+N”，全年组织法治宣传3320场次，发放资料32万份，全民法治观念显著增强，法治信仰扎根彝州大地。

楚雄市司法局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，在上级司法行政部门的有力指导下，在市委、市政府的坚强领导下，砥砺奋进、实干争先，推动法治建设和司法行政工作再上新台阶，为楚雄市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的法治保障！