关于对市十届人大一次会议第157号建议的答复

关于对市十届人大一次会议第157号建议的

答   复

王天海代表：

您提出的关于进一步加大普法力度的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。今年以来楚雄市法治宣传教育工作在市委、市人民政府和上级司法行政机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照全国、全省、全州法治宣传教育工作会议要求，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，以完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制度体系为抓手，深入推进楚雄市“八五”普法规划和决议贯彻落实，为建设更高水平的平安楚雄、法治楚雄营造良好的法治氛围，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传习近平法治思想

习近平法治思想是普法与依法治理工作的根本遵循和行动指南，学习好宣传好贯彻好习近平法治思想，是全市普法工作当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全市各乡镇、各部门把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，推动了领导干部带头学习、模范践行，增强领导干部应用法治思维和法治方式开展工作的本领。并按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的原则，把履行本单位职责职能与学习宣传贯彻习近平法治思想有机结合起来，积极开展了组织学习培训、专题宣传等活动。今年以来，楚雄市组织开展习近平法治思想宣讲516场，发放宣传资料12万份。

（二）深入开展“服务大局普法行”主题实践活动

2022年以来，楚雄市的普法工作聚焦主动服务“十四五”时期楚雄市高质量发展的目标任务，立足楚雄市“滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样板”发展定位和做好“党建引领、经济提质、城市升级、乡村出彩、人民幸福”五篇文章的发展思路，全市各乡镇、各单位加强机关效能建设，结合“三月平安建设宣传月”、“三八妇女维权周”、“3•15消费者权益日”、“3·22”世界水日、“4·15”全民国家安全教育日、“4·22”世界地球日、“5·22”生物多样性日、“6·5”世界环境日等重要时间节点及乡村振兴、疫情防控、爱国卫生“7个专项行动”、扫黑除恶等工作，以“法律七进”为载体采取张贴标语、悬挂横幅、摆放法治展板、发放法律图书、接待法律咨询等形式，各乡镇、各部门联动，深入开展了“服务大局普法行”主题实践活动。今年以来全市各乡（镇）、各单位组织各类法治宣传活动2562场次，发放各类法治宣传资料25.8万份，为党的二十大胜利召开营造了良好法治环境。

（三）继续深化“谁执法谁普法”普法责任制

为建设更高水平平安楚雄，推进市域社会治理现代化，落实落细“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，大力提升楚雄市普法工作的针对性和实效性。楚雄市围绕“五年普法规划”目标任务，探索建立了普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度体系，逐步形成了清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式。楚雄市各乡镇、各部门严格落实普法责任制，大力开展了法治宣传进村（社区）、进单位（机关）、进校园、进企业、进网络为主要内容的“法律七进”活动，市法院在微信公众号上推出《段莉萍“八五”普法讲堂》《以案释法》等普法专栏，市人大落实国家工作人员学法用法制度，组织开展了楚雄市国家工作人员任职法律考试，市检察院未检法治宣传品牌“小邱法治课堂”持续发力，宣讲法治课8场次，受教育人数达1270人，市检察院召开宣布会，送达了楚雄市首例《家庭教育督促令》，市妇联开展了“送法进万家、家教伴成长”首个家庭教育宣传周系列活动等。今年以来楚雄市已初步形成了党委统一领导、部门行业分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。

（四）加大民法典学习宣传活动

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强民法典宣传系列重要讲话精神，进一步加强民法典普法工作，楚雄市今年5月以“美好生活·民法典相伴”为主题，以“民法典进农村”为重点，在全市组织开展了第二个“民法典宣传月”活动，组织乡镇普法讲师团、村（社区）法律顾问聚焦婚恋纠纷、命案防控、邻里财产纠葛、电信网络诈骗等涉及农村重点矛盾纠纷，深入村（社区）广泛开展民法典普法工作，市融媒体中心集中展播了一批民法典宣传优秀动漫微视频，各乡镇、市属各部门发动干部群众积极参加了司法部、全国普法办等部门联合举办的全国百家网站微信公众号民法典知识竞赛活动，参与了省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅、云南广播电视台、省普法办联合开展的为期2个月的“美好生活·民法典相伴”民法典在线答题活动，引导全体公民深刻认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必需遵循的行为规范，着力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，以高质量普法巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、优化营商环境、促进共同富裕，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今年以来楚雄市共组织开展《中华人民共和国民法典》各类宣传教育261（场）次，受教育达18万（人）次。

（五）加强法治文化建设阵地

大力推进法治文化公园建设，投资20万元把楚雄市“小龙井公园”建设成楚雄市法治文化公园，建设法治主题公园标识牌2块、宪法广场1个、民法典宣传广场1个，安装建设一批宣传展板、法治文化元素及雕刻、石刻等多元化法治主题元素，通过法治公园建设，将潜移默化增强广大公民崇法、尊法的法治意识，提高广大群众知法、学法的自觉性。

（六）持续推进法治乡村建设

1.大力开展民主法治示范村（社区）创建工作评选推荐，引领带动法治乡村建设。各乡镇通过扎实开展民主法治示范村（社区）创建活动，不断健全村级组织，完善民主制度，扎实推进法治建设、经济社会和谐发展，农村基层民主法治建设不断深入，基层社会治理法治化水平不断提高。鹿城镇西苑社区居委会等3个村（社区）居委会被评选推荐为第五批“云南省民主法治示范村（社区）”，紫溪镇紫金村委会等14个村（社区）居委会被评选推荐为第二批“楚雄州民主法治示范村（社区）”，引领带动了楚雄市的法治乡村建设。

2.全面启动乡村“法律明白人”培养工程，贯彻落实司法部《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》和省、州落实措施，市委宣传部、市乡村振兴局、市农业农村局等六部门联合印发了《楚雄市村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》的通知，进一步明确了楚雄市培养标准、规范实施路径，以确保到2025年，全市每个村（社区）至少培养5名“法律明白人”，逐步实现村（居）民小组“法律明白人”全覆盖，基本形成培养机制规范，队伍结构合理，作用发挥明显的工作体系，形成一支群众身边的素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍，实现以点带面、连网成片，以推动全市基层依法善治、充满活力、安定有序、民族团结。

二、存在的问题

（一）普法工作发展不平衡，个别部门、乡镇对普法工作重视程度不够，工作力度有待进一步加强。

（二）少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本单位实际密切结合起来，有脱节现象。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，继续推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实；

（二）继续深入开展“服务大局普法行”主题实践活动，着力为党的二十大胜利召开营造良好法治环境；

（三）继续分层分类分众开展法治宣传教育，扎实推进公民法治素养提升；

（四）持续推进法治乡村建设，提升基层社会治理法治化水平；

（五）加强阵地建设，繁荣发展社会主义法治文化；

（六）强化责任抓落实，加强普法依法治理基础工作。

十分感谢您对普法工作的关心、支持和重视，并希望在今后的工作中不断加强交流沟通、联系合作，为构建和谐社会，法治楚雄，促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

楚雄市司法局

2022年5月17日