关于对市政协九届四次会议第134号提案的答复

民建楚雄州委：

你们提出的关于《进一步实质推进政府法律顾问作用工作（第134号）》的提案，已交楚雄市司法局研究办理，现答复如下：

一、我市乡镇、单位聘请法律顾问情况

楚雄市按照中央、省、州要求，在15个乡镇和59个市属部门全面落实了法律顾问，市委、市人民政府成立了法律顾问室，实现了党政群法律顾问全覆盖。2019年，市人民政府重新聘请了10名法律顾问。今年，市委也重新聘请了10名法律顾问。乡镇和部门按照市委、市人民政府的要求，法律顾问聘期届满的，也重新聘请了法律顾问。到今年6月底，全市共聘请法律顾问119名，再次实现了党政群法律顾问全覆盖。法律顾问制度的建立为楚雄市委、市人民政府重大决策、规范性文件制定、合同签订、行政应诉等工作提供了重要法治保障。

二、我市加强法律顾问工作的措施

（一）完善法律顾问聘用机制。楚雄市全面贯彻依法治国基本方略，积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师、公司律师作用。一是按照中央和省州《关开全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，中共楚雄市委办公室楚雄市人民政府办公室（以下简称两办）及时下发了《关于全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，对全市党政机关全面推行法律顾问制度工作作了安排部署，明确了具体工作要求；二是根据《云南省政府法律顾问工作规定》。修订完善了《楚雄市人民政府法律顾问室工作规则》和《楚雄市人民政府法律顾问聘用合同》;三是在两办下发的《关于全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》中，明确了聘请法律顾问的重要意义、指导思想、基本原则和目标任务，建立健全党政机关法律顾问制度，明确了市委、市政府法律顾问人数，市级部门和乡镇党委政府法律顾问人数，聘请法律顾问应当具备的条件。

（二）健全法律顾问工作参与机制。在两办下发的《关于全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》中。明确了党政机关法律顾问履行的职责，法律顾问在履行法律顾问职责期间享有的权利：法律顾问在履行法律顾问职责期间承担的义务。制定了《楚雄市人民政府重大决策听证制度实施细则》和《楚雄市关于进一步贯彻落实重大决策听证制度的通知》。法律顾问参与重大决策听证，明确了市委、市人民政府讨论、决定重大事项，起草、论证、讨论有关法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿之前，听取法律顾问的法律意见。今年九届市人民政府第53次常务会议明确，今后，市级各部门代市政府拟定的规范性文件，在提请市政府常务会研究前，需征求市政府法律顾问室的意见后才能上会。同时，市人民政府法律顾问室要全程列席市人民政府常务会。

（三）健全法律顾问工作保障机制。为保证法律顾问充分发挥作用，市政府将法律顾问工作所需经费纳入市本级财政预算予以保障，实行专款专用。在市司法局专门设立市委、市人民政府法律顾问室，为市委、市人民政府法律顾问开展工作做到人、财、物保障到位。

（四）健全法律顾问工作考核机制。加强对法律顾问开展工作情况的考核。是充分发挥法律顾问工作的具体举措，我市将法律顾问工作内容纳入了年度乡镇依法治市、法治政府建设、法治宣传考核指标体系，每年对法律顾问开展法治宣传、规范性文件审查、提供法律建议、合同审查等工作情况纳入考核，对工作认真负责的法律顾问进行表扬，对只收费、不履行法律顾问工作的，对单位进行谈话，并建议单位更换法律顾问人员。

通过以上措施，我市法律顾问的作用得到了实质的落实。今年1至7月，市委、市人民政府法律顾问室为市委市政府提供法律意见书81份。

三、十分感谢你们对我市法律顾问工作的关心、支持和重视，并希望在今后的工作中一如既往关心、支持我们的工作，为创建法治楚雄、平安楚雄，促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

楚雄市司法局 

2020年9月1日