楚雄市公安局“三个紧扣” 提升流动人口和出租房屋服务管理质效

近期，楚雄市公安局紧扣上级关于出租房屋服务管理和流动人口管理的部署要求，聚焦全量掌控，以企业、出租户、房产中介、劳务中介为切入点，深入开展“流动人口”管控攻坚，围绕“排查环、管理环、宣传环”精准施策，全面提升流动人口和出租房屋服务管理效能，切实维护辖区治安稳定。

一、紧扣“排查环”，夯实基础根基。一是全域摸排清底数。结合婚恋纠纷排查化解及流动人口和出租房屋服务管理专项活动，州局和市局机关均下沉警力协助派出所对辖内标准地址内所有房屋、企业、店面等各类场所的居住人员、从业人员开展全量采集、全域普宣，面对面开展反诈宣传，进一步摸清人口底数、排查消除隐患、强化防骗意识，实现辖区基础工作更加扎实，流动人口信息采集更加准确的工作目标。二是场所扫盲补漏洞。针对外来人员选择旅馆、网吧、洗浴等场所为落脚点的实际，反复对辖区网吧等流动人员较为集中的地方进行人员排查，重点查找核实漏登漏采人员，及时录入变更信息，完善数据梳理研判，全面加强流动人口管理工作的时效性、准确性。同时，强化对辖区旅馆业的阵地管控力度，督促旅馆业主、二手房东、工作人员做好日常实名申报登记工作，方便落实查证管控工作，有效避免流动人口漏登现象。三是定点清查除隐患。认真梳理辖区内高发案小区、人员密集场所、公共复杂场所和流动人口聚居地，结合流动人口工作、生活特点，研究制定出租房屋和流动人口集中清查方案，通过不定期、不定时排查重点人员、重点部位、重点房屋，进一步摸清、扫除区域内不放心的人、有隐患的物、影响治安秩序的事，最大限度“防风险、除隐患、降发案、保平安”。

二、紧扣“管理环”，精准分类施策。一是严管重点房屋。对漏登出租房屋名单进行分类，社区民警针对三次以上漏登的群租房安全设施差、居住人员杂、业主履责不力等情况，逐一与出租房业主签订责任状，积极向其宣传法律法规，督促落实“谁出租，谁负责”要求。同时，通过采取不定期入户走访、不定时线上抽访、信息员盯控等方式，进一步督促房主履行流动人口登记、出租房屋安全检查、承租人身份证明登记等职责，强力扭转出租房屋户主“只租不管”、对流动人口管理听之任之的现状。二是细化动态管控。紧盯流动人口中的重点管控对象，通过定期见面、跟踪管控等方式，及时掌握动态情况；将生活困难、素质较低且极易从事违法犯罪活动的人员列为注意对象，不定期开展外围走访、系统研判；结合入户走访活动，及时了解外来固定经商、就业等人员思想动态、行动轨迹，切实防止因漏管失控滋事肇祸或实施极端行为。三是深化隐患治理。紧密结合群租房安全管理要求，着力加强出租房消防安全隐患排查，对出租房屋普遍存在的电线私搭乱接、物品杂乱堆放、电动车室内充电，卧房和厨房合一等安全隐患当场提出整改意见，并责令其限期整改到位。

三、紧扣“宣传环”，营造共治氛围。一是多元宣传提质效。积极组织社区民警深入住宅区、企业、工地等场所开展法制宣传活动，通过发放宣传单、摆放展板及悬挂横幅、警民联系卡等多种方式，大力开展相关法律法规和政策的宣传教育，不断提高用工单位、雇主、房屋出租人的法治观念，促进外来务工人员知法、懂法、守法，自觉到公安机关登记办证，主动配合治安管理，集中开展宣传活动。二是压实责任促落实。通过房东会、物业会等方式督促出租人积极落实出租房屋治安管理责任，对于房屋出租人未及时报送承租人信息、故意报送虚假的承租人信息，引导出租人对承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑及时制止、报告。三是优化服务暖民心。推出办证服务便民利民措施，实行定点办证服务，最大限度为外来流动人口提供方便，对企事业单位集中申领办证的，证件办理完成后及时通知领证，对零散办证的流动人口及时电话通知领取。

专项行动以来，共采集维护“一标三实”信息231494条。通过排查，新增采集出租房15652户，更新1289户、注销1959户，纳入登记管理出租房总数25426户；清查新增流动人口11716人，更新维护7788人，注销2867人；检查出租房25204户，推广安装“彩云佳园”出租房APP22376户。排查各类矛盾纠纷375起，推动化解304起；排查婚恋纠纷72起，推动化解33起；向综治中心推送矛盾纠纷114件。查处违反出租房管理案件90件，当场处罚4人、一般程序处罚86人，发现并整改隐患51 个。