楚雄市林业和草原局行政处罚决定书（楚市林草罚决〔2026〕B369号）

楚市林草罚决〔2026〕B369号

被处罚人： 马某某

本机关对你（你单位） 开挖林地建管护房擅自改变林地用途和开垦林地种植玉米造成林地毁坏的行为，于 2026年 9 月 15 日立案调查，现依法查明，你（你单位）①于2012年6月在楚雄市吕合镇吕合委会（小地名：马草塘）开挖林地建管护房；②2025年11月在楚雄市吕合镇吕合委会（小地名：马草塘）开垦林地种植玉米，经委托吕合镇农业农村发展服务中心专业技术人员检测、认定，马某某①擅自改变林地用途面积0.25亩（166.75㎡），林地类型为其他林地，森林类别为一般商品林，无蓄积，保护等级Ⅳ级；②造成林地毁坏面积0.8亩（533.6㎡），林地类型为乔木林地，森林类别为一般商品林，无蓄积，林地保护等级Ⅳ级，林地权属均为吕合镇吕合村委会所有。上述行为已构成擅自改变林地用途和毁坏林地的违法事实。已造成林地用途被擅自改变和林地毁坏。

上述行为及事实有 当事人陈述，勘验、检查笔录、违法毁坏林地调查报告、现场勘验及现地指认照片等 证据为证。 2026 年 9 月 21 日，本机关依法向你（你单位）送达了《行政处罚先行告知书》（文号：楚市林草罚权告〔2026〕B369号），告知了你（你单位）拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你（你单位）依法享有的陈述、申辩权利。

R你（你单位）放弃陈述申辩。

本机关认为，你（你单位） 擅自改变林地用途和造成林地毁坏 的行为，违反了 《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款和第三十九条第一款 的规定，已构成违法。1、依据 《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款和依据《云南省林业和草原行政处罚减免责清单》（2023年版）一、林政资源类 第3项擅自改变林地用途。从轻处罚：首次违反林业草原法律、法规，擅自改变林地用途面积在1亩以下的；积极配合林草主管部门查处，停止违法行为；并且主动在限期内按照《云南省恢复植被和林业生产条件及树木补种标准的实施意见（试行）》恢复植被和林业生产条件；经验收符合标准标准的，加强教育并限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍以下的罚款；当事人：马某某于2026年9月18日在原地按照楚雄市吕合镇农业农村发展服务中心专业技术人员出具的马某某擅自改变林地用途恢复植被和林业生产条件实施方案的要求，已栽种云南松，经楚雄市吕合镇农业农村发展服务中心工作人员验收，已符合验收标准，2026年9月20日验收合格。 2、依据 《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款和依据《云南省林业和草原行政处罚减免责清单》（2023年版）一、林政资源类 第2项 进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动造成林木毁坏。 从轻处罚：首次违反林业草原法律、法规，毁坏林木立木蓄积不足0.3立方米或者幼树10株以下，毁坏林地面积在1亩以下，停止违法行为，积极配合林草主管部门查处，并且主动在限期内按照《云南省恢复植被和林业生产条件及树木补种标准的实施意见（试行）》恢复植被和林业生产条件，经验收符合标准的，加强教育，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍以下的罚款。当事人：马某某于2026年9月18日在原地上按照楚雄市吕合镇农业农村发展服务中心专业技术人员出具的马子彪毁坏林地恢复植被和林业生产条件实施方案的要求，已栽种云南松，经楚雄市吕合镇农业农村发展服务中心验收，已符合验收标准，2026年9月20日验收合格。本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：

1、擅自改变林地用途：

① 责令限期于2026年12月30日前原地恢复植被和林业生产条件；

② 处擅自改变林地用途面积恢复植被和林业生产条件所需费用每平方米8元的0.3倍罚款，即：166.75平方米×8元×0.3倍＝400.2元。

2、毁坏林地：

① 责令限期于2026年12月30日前原地恢复植被和林业生产条件；

② 处毁坏林地面积恢复植被和林业生产条件所需费用每平方米2元的0.8倍罚款，即：533.6平方米×2元×0.8倍＝853.76元。

上述罚款，你（你单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到指定银行 国家金库楚雄市支库 （户名： 楚雄市财政局，账号：241100000003278001（市级））或者通过指定电子支付系统缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向 楚雄市人民政府 申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向 楚雄市 人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

                    楚雄市林业和草原局

              2026年9月30日