楚雄市林业和草原局行政处罚决定书

楚市林草罚决〔 2025 〕 28 号

被处罚人姓名： 杨某某  

本机关对你 擅自改变林地用途的违法行为于2025年11月27日立案调查，现依法查明，你于2025年7月与楚雄福兴赢社有资产经营管理有限公司（楚雄市再生资源回收利用网络体系建设项目）（简称甲方）签订地面附着物清理及场地平整合同，在甲方未取得使用林地审批手续的情况下，你于2025年8月至10月在楚雄市彝海街道彝海社区上王村民小组（小地名：上下王共管山）林地内实施项目时，擅自开挖林地清理地面附着物及场地平整，该行为已构成擅自改变林地的违法事实，经委托云南楚佳林业服务有限公司鉴定，杨之海违法使用林地面积0.63亩，森林类别：一般商品林地0.63亩；地类：其他林地（无立木）。  

上述行为及事实有当事人陈述，证人证言，现场勘验笔录、林地核查报告、现场照片等证据为证。2025年12月5日，本机关依法向你送达了《行政处罚先行告知书》（文号：楚市林草罚权告【2025】 28号 ），告知了你拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你依法享有的陈述、申辩。

☑1.你放弃陈述申辩。

本机关认为，你擅自改变林地用途的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定，已构成违法。依据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款的规定和《云南省林业和草原行政处罚“减免责清单”》（2023 年版）第3项规定，从轻处罚；首次违反林业草原法律、法规，擅自改变林地用途面积在 1 亩以下的，积极配合林草主管部门查处，停止违法行为，并且主动在限期内按照《云南省恢复植被和林业生产条件及树木补种标准的实施意见（试行）》恢复植被和林业生产条件，经验收符合标准的，加强教育并限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用 1 倍以下的罚款。本机关决定对你处以下行政处罚：

1.限期于2025年12月30日前恢复植被和林业生产条件；

  2.处恢复植被和林业生产条件所需费用0.6倍的罚款，即：所需费用2186.00元×0.6倍=1311.60元。

上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到指定银行 国家金库楚雄市支库（户名： 楚雄市财政局；账号：241100000003278001（市级））或者通过指定电子支付系统缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向楚雄市人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向楚雄市人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

                                 楚雄市林业和草原局

   2025年12月17日