楚雄市林业和草原局行政处罚决定书

楚雄市林业和草原局行政处罚决定书

楚市 林草罚决〔2025〕024 号

被处罚单位名称： 楚雄市铭正工程建设有限公司 统一社会信用代码：  法定代表人：      职务： 单位地址:

本机关对你（你单位） 在承建光伏项目中超许可范围和移位建设 行为，于 2025年 10月 24 日立案调查，现依法查明，你（你单位） 于2024年7月至2025年5月期间，在承建太苏石头105MW光伏项目在建设中，在楚雄市苍岭镇竹园、苍岭、石涧、 智明、李家五个村民委员会辖区内建设的光伏方阵、箱式变压器、集电线路塔基出现移位和超许可范围建设，已构成擅自改变林地用途和非法使用草地的违法行为。经委托云南楚佳林业服务有限公司检测、认定，擅自改变林地用途面积8.59亩，森林类别为商品林，地类为乔木林地和一般灌木林地，蓄积2.5立方米，林地权属为集体林地；非法使用草原面积0.32亩，地类为其他草地，草原类别为热性灌草丛，草地权属为集体草地。

上述行为及事实有 当事人陈述，勘验、检查笔录、违法使用林地调查报告、现场照片 证据为证。 2025 年 11 月 25 日，本机关依法向你（你单位）送达了《行政处罚先行告知书》（文号：楚市林草罚权告〔2025〕024号），告知了你（你单位）拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你（你单位）依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

☑1.你（你单位）放弃陈述申辩权。

本机关认为，你（你单位） 擅自改变林地用途和非法使用草地 的行为，违反了 《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款、《中华人民共和国草原法》第四十一条第一款 的规定，已构成违法。依据 《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款、《中华人民共和国草原法》第六十五条的规定和《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准》第8项“情节严重”擅自改变其他林地 5 亩以上10亩以下的，责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用 2倍以上 3 倍以下的罚款。

第22项“情节经微的”未经批准或者采取欺骗手段非法使用草原，面积不足5亩的，责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值 6 倍以上 7 倍以下的罚款。鉴于以上事实和理由。本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：

一、擅自改变林地用途：

1.责令限期于2025年12月30日前恢复植被和林业生产条件；

2.处擅自改变林地用途面积恢复植被和林业生产条件所需费用19481.3元2.7倍的罚款即：19481.3元×2.7倍=52599.5元。

二、非法使用草原：

1、责令退还非法使用的草原，限期于2025年12月30日前恢复草原植被；

2、并处草原被非法使用前三年平均产值 6 倍的罚款。即：0.5元/公斤×78公斤×6倍=234元。两项合计52833.5元 。

上述罚款，你（你单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到指定银行 国家金库楚雄市支库 （户名： 楚雄市财政局，账号：241100000003278001（市级））或者通过指定电子支付系统缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向 楚雄市人民政府 申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向 楚雄市 人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行 。 

                                楚雄市林业和草原局

 2025年12月4日