楚雄市林业和草原局行政处罚决定书

行政处罚决定书

楚市林草罚决〔2025〕017号

被处罚人姓名： 性别：  出生日期： 身份证号码：工作单位：现住址： 户籍地址：

本机关对你（你单位）实施楚雄市柳树冲120MW集中式光伏发电项目塔基、箱变及进场道路工程建设中超许可范围使用林地的行为，于2025年9月3日立案调查。现依法查明：你（你单位）于2025年5月份至2025年8月期间，在楚雄市东瓜街道办事处兴隆村委会詹家冲村民小组龙爪山，江家冲村民小组水库右，汪家冲村民小组李季冲，姚家冲村民小组大山大平地，大冲村民小组千弓坝胡椒，老岗冲村民小组外槽子地实施楚雄市柳树冲120MW集中式光伏发电项目塔基、箱变及进场道路工程建设，超许可范围使用林地构成擅自改变林地用途的违法行为，经委托云南垚顺林业工程设计有限公司核查鉴定：违法使用林地面积4350平方米（折合6.53亩），蓄积1.63立方米，地类为：乔木林地面积1638平方米（折合2.46亩），一般灌木林地面积2318平方米（折合3.48亩），其他林地面积394平方米（折合0.59亩），森林类别为省级公益林面积179平方米（折合0.27亩）、商品林面积4171平方米（折合6.26亩），林地权属均为集体。

上述行为及事实有当事人及证人询问笔录、身份证、林权证、勘验（检查）笔录、现场勘验及指认照片、楚雄市柳树冲120MW集中式光伏发电项目塔基及箱变使用林草地核查报告等证据为证。2025 年9 月 30 日，本机关依法向你（你单位）送达了《林业草原行政处罚先行/听证权利告知书》（文号：楚市林草罚权告〔2025〕017号），告知了你（你单位）拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你（你单位）依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

□1.你（你单位）放弃陈述申辩/听证权。

本机关认为，你（你单位）实施楚雄市柳树冲120MW集中式光伏发电项目塔基、箱变及进场道路工程建设中超许可范围使用林地的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。依据《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准（2023年版）》第8项的规定：嫌擅自改变林地用途；违法程度情节严重“擅自改变防护林、特种用途林地面积在3亩以上5亩以下的，或其他林地5亩以上10亩以下的，责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用2倍以上3倍以下的罚款”的规定。 

依据 《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款 的规定，本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：

1.责令限期于2025年12月3日前恢复植被和林业生产条件 ；

2.处恢复植被和林业生产条件所需费用合计12852元的2.3倍的罚款，即：12852元×2.3倍=29559.6元。

上述罚款，你（你单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到指定银行国家金库楚雄市支库（户名：楚雄市财政局，账号： 241100000003278001（市级））或者通过指定电子支付系统缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向 楚雄市人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向楚雄市人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

                     楚雄市林业和草原局

2025年11月18日