根据楚雄市市场监督管理局《关于统筹制定2026年度楚雄市市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和“一企一查”联合抽查计划的通知》要求，为全面推行“一企一查”监管模式，强化事中事后监管，依法打击违法违规行为，持续优化营商环境，楚雄市林业和草原局（以下简称市林草局）与楚雄市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）决定联合开展2026年林草种苗监督检查及制品经营利用活动抽查工作。为确保联合抽查工作规范有序实施，特制定本方案。  

一、检查依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国种子法》《云南省林木种子条例》《云南省主要林木品种审定办法》等法律法规，结合市林草局、市市场监管局法定职责组织实施。  

二、检查主体  

本次联合抽查由市林草局作为发起部门，市市场监管局作为配合部门协同开展。

三、检查对象

在辖区内46户林草种苗生产经营主体名录库中，按5％比例随机抽取2户经营主体实施检查。抽查对象通过国家企业信用信息公示系统（云南）随机抽取，市级抽查对象应避免与省、州级检查对象重复。  

四、检查内容  

（一）生产经营资质情况：重点核查林木种子生产经营许可证、营业执照等证照有效期及合规性；  

（二）生产经营规范情况：检查是否存在无证无签生产经营、制售假冒伪劣种苗、以非良种冒充良种、以假充真、以次充好等违法行为；  

（三）基地管理情况：核查林木种子生产基地、苗木培育基地的规范运营状况；  

（四）市场秩序维护情况：整顿规范林木种苗生产经营行为，依法查处违法经营行为。  

五、检查时间

2026年4月23日至2026年10月30日。  

六、检查方式  

采取现场检查方式实施。  

七、检查程序

（一）对象及人员抽取  

1．检查对象由市林草局通过国家企业信用信息公示系统（云南）按比例随机抽取；  

2．市林草局、市市场监管局分别选派2名持证执法人员组成联合检查组。  

（二）检查标准制定  

市林草局、市市场监管局依据各自监管领域分别提供检查标准与实施细则。  

（三）实施层级  

本次联合抽查由市林草局会同市市场监管局共同实施。  

（四）结果判定  

1．双方检查结论一致的，判定为合规；  

2．双方检查结论存在分歧的，由检查对象作出书面说明。说明合理的判定为合规，无法提供合理说明的判定为违法；  

3．检查中发现的其他违法线索，依法移交属地主管部门处置。  

（五）结果处理  

1．结果录入公示：检查结束后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，由检查部门通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示结果，涉企信息统一归集至企业名下公示；  

2．问题处置机制：对违法违规行为，严格遵循“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”原则进行查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。  

八、工作要求

（一）将“双随机、一公开”抽查工作纳入年度综合考评体系；  

（二）参与执法人员需提高政治站位，强化协同配合，确保联合检查工作质效；  

（三）检查中发现重大问题的，须立即向上级主管部门报告。  

  楚雄市林业和草原局                                                                                  楚雄市市场监督管理局

    2026年4月23日                                                                                           2026年4月23日