楚雄市农业局经营管理站2021年度部门决算公开

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楚雄市农业局经营管理站2021年度部门决算

目录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十、部门整体支出绩效自评情况

十一、部门整体支出绩效自评表

十二、项目支出绩效自评表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分 单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

1．负责承包地和集体“三资”信息化、农村集体经济组织赋码登记、土地流转备案相关工作。

2．承担农民合作社、家庭农场等运行监测、宅基地、农房调查监测、农经统计等工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1．深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，不断规范土地流转管理服务。在市领导小组领导下，全面完成农村土地确权登记颁证扫尾及档案验收工作，完成土地确权登记颁证信息平台建设。

2．深化农村集体产权制度改革，保障农村集体经济组织和农民财产权益，探索发展壮大村集体经济。

3．继续开展农民合作社和家庭农场运行监测工作，组织做好各级示范社申报和示范家庭农场申报工作。

4．探索做好农村宅基地、农房调查监测。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入楚雄市农业局经营管理站本部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个,即楚雄市农业局经营管理站。

内设机构2个，分别是办公室、项目组两个组室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

本部门2021年末实有人员编制8人。其中：事业编制8人；在职在编实有事业人员7人。

离退休人员4人。其中：离休0人，退休4人。

实有车辆编制0辆，实有车辆1辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件1-9表）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本部门2021年度收入合计337.46万元。其中：财政拨款收入337.46万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。总收入比上年的413.83万元减少了76.37万元，下降18.45%，减少的主要原因是：减少农业生产发展专项资金（农村集体产权制度改革、农村经济信息统计）及农村土地经营权颁证工作项目。

二、支出决算情况说明

本部门2021年度支出合计337.46万元。其中：基本支出109.46万元，占总支出的32.44％；项目支出228.00万元，占总支出的67.56％；总支出比上年的415.51万元减少了78.05万元，下降18.78%，减少的主要原因是：减少农业生产发展专项资金（农村集体产权制度改革、农村经济信息统计）及农村土地经营权颁证工作项目。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障机构正常运转的日常支出109.46万元。与上年支出120.63万元对比减少11.17万元，下降9.26%，减少的主要原因是2021年退休1人，减少住房公积金支出。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出107.18万元，占基本支出的97.92％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2.28万元（人均支出0.33万元），占基本支出的2.08％。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障单位完成特定的工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出228.00万元。与上年支出294.88万元对比减少66.88万元,下降22.68%，减少的主要原因是：减少农业生产发展专项资金（农村集体产权制度改革、农村经济信息统计）及农村土地经营权颁证工作项目。具体项目开支及开展工作情况：1、农村土地承包经营权确权工作专项支出103.00万元；2、农村土地经营权颁证工作项目支出120.00万元、3、省级农业发展专项支出5.00万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出337.46万元,占本年支出合计的100%。比上年支出415.51万元对比减少78.05万元，下降78.78%，减少的主要原因是：减少农业生产发展专项资金（农村集体产权制度改革、农村经济信息统计）及农村土地经营权颁证工作项目。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1．社会保障和就业支出19.69万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.84%。其中：事业单位离退休支出10.90万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出8.79万元。主要用于离退休人员工资、在职职工缴养老保险、退休职工公务费。

2．卫生健康支出9.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.73%，其中：事业单位医疗支出5.75万元，公务员医疗补助支出3.47万元。主要用于单位基本医疗保险和公务员医疗补助。

3．农林水支出301.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的89.48%，其中：（1）事业运行支出73.96万元，主要用于在职职工人员工资，办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出；（2）科技转化与推广服务支出5.00万元，主要用于省级农业生产发展专项支出；（3）行业业务管理支出103.00万元，主要用于农业农村规划编制、评审评估、绩效评价、监督检查等基本业务管理工作的支出；（4）其他农业农村支出120.00万元，主要用于农村土地经营权颁证工作项目的支出。

4．住房保障支出6.59万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.95%，主要用于缴纳单位在职职工的住房公积金（缴纳职工住房公积金支出6.59万元）。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

本部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.45万元，支出决算为0.45万元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为0.45万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于预算数。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年0.38万元增加0.07万元，增长18.42%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.07万元，增长18.42%；公务接待费支出决算0.00万元，下降0%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的原因是公务用车已使用年限都较长，维修费用逐年增加；一般公共预算拨款公务接待费支出决算为0万元，与上年无增减变化。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0.45万元，占100%；公务接待费支出0.00万元，占0%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2．公务用车购置及运行维护费支出0.45万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.45万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于保障执行公务活动开展基层工作调研，指导农业生产发展所需的车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3．公务接待费支出0.00万元。其中：

国内接待费支出0.00万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

我单位本年机关运行经费为0万元，与上年一致，无变化，我单位为公益一类事业单位，无机关运行经费，2021年事业运行经费支出2.28万元，比去年的4.22万元减少1.94万元，下降45.97%，减少的主要原因是：差旅费支出减少；工会经费支出减少。事业运行经费主要用于办公费支出0.43万元、水费支出0.25万元，电费支出0.13万元，邮电费支出0.36万元、差旅费支出0.25万元、劳务费支出0.24万元，公务用车运行维护费0.45万元，其他交通费支出0.17万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，本部门资产总额51.96万元，其中，流动资产4.76万元，固定资产47.20万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年的49.15万元相比，本年资产总额增加2.81万元，其中固定资产增加2.78万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额2.78万元，其中：政府采购货物支出2.78万元，主要用于采购办公桌椅；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额2.78万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表12）。

1．项目支出概况

2021年，楚雄州财政局下达楚雄市农业局经营管理站项目资金150万元。

2．项目支出绩效自评

优秀，项目实施总体完成预定任务，实现预期目标。

3．项目绩效目标管理

（1）项目绩效目标：整个项目跨5个年度，加之我市2015年就已启动，但影像工作底图耽误了近两年的工期、土地确权工作力量不足。项目资金是根据各级财政补助资金到位情况按工作进度进行合同款项拨付

（2）管理经验：加强组织领导，严格执行项目资金使用规定，兼顾社会效益

（3）项目绩效目标修正建议：属多年度实施项目，国家相关政策、技术不断完善，绩效考评的重点应不断调整

（4）需改进的问题及措施：年度考核指标根据工作进展情况及时调整。

4．2021年部门整体支出绩效自评情况

楚雄市农村土地承包确权登记颁证工作按照《中共云南省委 云南省人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》 (云发〔2014〕17号 )文件精神积极稳妥推进。其保障措施：

（1）加强组织领导。一是我市已成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及其办公室。全市领导小组共16个470人，办公室工作人员65人。并成立综合协调组、纠纷调处组、技术指导组。二是市、乡、村都制订了工作方案细化目标任务、工作程序和主要政策，规范工作流程，采取有力措施，层层抓好落实.

（2）形成工作合力。一是全市各级各相关部门按照职能分工，上下联动，密切配合，互相支持，形成合力，共同推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是市、乡、村、组分级明确了责任，层层压实责任；三是与作业公司协同配合。

（3）做好宣传发动。开展培训1432期50577人次，发放宣传资料90183份，制作标语622条。发送手机短信9750条。把确权登记颁证的目的意义、主要内容、工作方法、重要政策宣传到村、到组、到每户农户，做到了家喻户晓。

（4）强化督促检查。一是由市政府组织专项督查，市确权办建立每日一反馈和每月一通报制度，排名靠后的由市农业农村局约谈。二是制订了“回头看”工作方案，对确权登记发证的各个环节进行质量跟踪检查，发现问题及时整改，确保发证质量。截至目前，全市土地承包经营权证书颁证率达99.96%，群众满意度95% 以上 。

（5）保障工作经费。一是为了确权登记颁证工作顺利推进，积极做好资金测算、资金预算等工作，并制定了《楚雄市农村土地承包经营权确权登记颁证市级财政配套资金管理办法》。二是在项目实施过程中项目技术服务采取公开招标，实行合同制管理，项目资金在楚雄市农业局经营管理站零余额账户，费用支出实行报账制，固定资产购置严格执行政府采购规定，确保了资金安全高效使用。

五、其他重要事项情况说明

2021年本部门无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1．社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

2．医疗卫生（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

3．科技转化与推广服务：反映用于农业科技成果转化，农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。

4．住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

                                                    楚雄市农业局经营管理站 

                                                         2022年11月10日

监督索引号53230101432600501111