楚雄市以“四个全覆盖”促“四个转变”不断提升精准扶贫成效

楚雄市在精准扶贫、精准脱贫实践中，紧盯工作重点、难点，突出“四个全覆盖”，实现脱贫攻坚“四个转变”，不断提升精准扶贫工作成效。

一是以培训覆盖推动能力转变。制定《楚雄市脱贫攻坚政策业务学习制度》，编印《楚雄市脱贫攻坚政策资料汇编》《楚雄市“三农”政策要点汇编》《楚雄市脱贫攻坚六大专项行动政策汇编》《楚雄市精准扶贫专项行动政策摘编》等3.85万册，下发干部群众；将脱贫攻坚政策培训纳入全市干部职工培训重要内容，定人定时定责开展常态化学习培训，不断固化、强化干部对脱贫攻坚政策的熟悉度和理解度。2018年，全市共开展集中培训5次5932人，各部门、各乡镇举办脱贫攻坚政策培训485次32321人。

二是以帮扶覆盖促进方式转变。4名州级领导挂点楚雄市脱贫攻坚，36名市级领导挂点全市15个乡镇；13家州级部门挂包13个村委会，63家市级部门挂包87个村委会，6113名州、市、乡镇干部职工结对帮扶9316户贫困户；向51个贫困村委会选派驻村扶贫工作队员203名，制定《楚雄市市级单位“挂包帮”定点扶贫工作成效考核实施办法》，压实帮扶责任。在总结州纪委州监委在酒簸探索建设“爱心超市”经验基础上，出台在全市村（社区）建设“爱心超市”方案，每户农户设置“爱心卡”，通过引导村民积极参加村组织的公益活动、发展脱贫产业等获得爱心积分，凭身份证和爱心积分卡到本村“爱心超市”兑换相应物品，进一步激发群众参与精准脱贫、乡村振兴等公益事业积极性。

三是以入户覆盖促进行动转变。制定《楚雄市“挂包帮、转走访、做实事、真履职”专项行动实施方案》，紧扣“两不愁、三保障”脱贫标准，州、市挂包干部深入结对贫困户和部分非贫困户开展“三问”工作入户大走访“六必”、“五个一”帮扶工作、“五查五看五落实”入户走访工作、“四查一访”工作，坚持缺什么补什么，对贫困户家庭成员信息、生产生活情况等进行大核查，完善脱贫档案，使贫困户家庭实际与建档立卡系统登记信息线上线下一致。对拟退出贫困户逐户核查评估，确保贫困户信息实际有的、系统录的、袋里装的、墙上挂的、嘴上说的“五个一致”，让群众“清清楚楚算账、明明白白脱贫”。2018年，通过走访摸排，为群众办理好事实事2670余件。

四是以教育覆盖促进观念转变。制定《楚雄市关于促进党员干部密切联系群众的实施意见》，组建市、乡、村、组四级脱贫攻坚宣讲工作队，做到党政干部讲政策、项目部门讲发展、司法人员讲法律、群团骨干讲风尚、医务人员讲健康、科教人员讲科学；组织开展惠民政策、职业技能、创业就业、实用技术等培训，引导群众比致富路子、比致富方法、比致富技术，提高脱贫致富信心和自我发展能力；坚持扶贫与扶志、扶智相结合，扎实开展“感恩、公德、小康”三项教育，广泛宣传惠民政策，提高群众知恩、感恩意识；开展“道德模范”“身边好人”“孝老爱亲”等评选活动，培树先进典型，树立文明新风，激发群众自主发展积极性。