楚雄市农业农村局关于印发《楚雄市2023年油菜扩种工作实施方案》的通知

为持续推进我市油菜产业发展，扩大种植面积，在保障油料供给的同时形成油菜种植点有特色、线成规模、面成体系的油菜花海景观，发挥旅游带动作用，实现油菜籽和油菜花的双重利用，增加农民收益，助推乡村旅游和乡村产业发展，按照市委、市政府农业产业发展工作要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

扩种大豆油料，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大任务。习近平总书记在去年12月召开的中央经济工作会议上和中央政治局常委会专题研究今年“三农”工作时特别强调，要实打实的调整结构，扩种大豆和油料，提高产能和自给率，见到可考核的成效。根据中央和省州有关工作要求，油菜扩种按照区域布局、优势优先、质量兴油和绿色发展的原则，以优化种植结构、转变种植方式和提升综合效能为导向，以油菜增产、农民增收和产业振兴为目标，以油菜标准化高产栽培和产业融合为抓手，统一规划、连片打造，实施油菜花海布局，进一步促进油菜产业和休闲旅游产业深度融合，以一产带动二产、二产发展三产，带动我市农业农村经济发展。

二、目标任务

2023年，按照“市有万亩示范区、乡有千亩示范片、村有百亩示范基地”的工作要求，围绕公路主干道沿线、景点景区及人居环境示范区周边，以东华、子午等7个坝区乡镇为重点，扩种油菜1.3万亩以上，达到7.8万亩。同时，在东华、子午打造全市连片示范样板，其它每个坝区乡镇至少打造1片乡级连片示范片及1个油菜花景观点，形成全市“万亩油菜花海”及“百里油菜走廊”景观示范带，促进我市油菜产业全面升级、旅游产业锦上添花，助推乡村振兴。

三、工作重点

（一）强化农旅融合示范区打造。各乡（镇）要科学规划布局，将油菜扩种面积重点集中到公路主干道沿线、景点景区及人居环境示范区周边，突出油料与景观的双重效益。要加强引导，做到油菜扩种集中连片，各片块面积不低于100亩。要结合油菜扩种，充分挖掘本乡镇文化底蕴和资源优势，打造一批“油菜花开观花海、收获时节庆丰收、加工之时共参与”等系列乡村休闲旅游项目，将油菜种植、油料产品加工和文化、旅游、艺术创意结合，探索创新新型农业经营方式，形成“人文、养生、美食、花海”的交融，实现农产品种植、加工、营销，农业旅游开发等产业链协同发展，使其产生更高的附加值。

（二）强化精品示范点打造。东华镇、子午镇要创新油菜扩种方式，利用小麦或不同花色油菜品种套种，组成文字和美丽图案，每个乡镇至少打造一个油菜花景观艺术点及1个固定观赏点，通过开展“观油菜花海、游美丽乡村、品农家土菜”活动，形成精品观赏线路，助推全市油菜产业全面升级发展。示范点打造要科学谋划，突出重点，东华镇以元双公路及小伍排湿地公园周边为主线、子午镇以中干渠为主线、鹿城镇以楚双公路沿线为主线、苍岭镇及东瓜镇以龙川江流域为主线、吕合镇及紫溪镇以楚南路为主线打造油菜连片种植精品示范点。山区乡镇主要围绕公路主干道沿线及人居环境示范区周边为主线进行打造。

（三）强化构建社会化服务体系。各乡镇要大力培育新型经营主体，积极支持引导种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业发挥示范引领作用，参与油菜扩种及样板打造，引导油菜产、加、销企业联合，创建品牌，提质增效。大力推行“五统一”，即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，提高生产组织化、标准化、信息化程度。推进订单种植和产销衔接，提高油菜种植耕、种、收主要环节社会化服务水平。

（四）强化打造产业融合新模式。各乡镇要围绕重点区域规划打造示范区、示范片、示范点油菜种植样板，样板种植区域要做到基本不间丘、连成片，生长稳健，秋冬一片绿，春来花无边。样板区内要大力推广“油菜+”等种植模式，拓展农业综合利用、观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能，发挥好油菜油用、菜用、花用、蜜用、肥用和饲用等多种用途，实现“一菜多用”，提升产业融合水平。

（四）强化推广应用绿色技术。市、乡、村三级要成立油菜种植技术指导服务组，深入一线开展技术指导服务及新品种新技术的引进、试验与示范。各乡镇要按照《楚雄市2022年油菜育苗移栽技术方案》要求，大力推广花期长、抗逆性强、含油量高的“双低”油菜品种。加强苗情、病虫情监测，积极推广机开沟旋（免）耕直播技术，一次性完成开沟、施肥、播种等工序，实现精量播种，合理密植，确保苗匀、苗壮；推广病虫草害综合防控技术，整合油菜“一促四防”、生态防控、理化诱控、生物防控和植保无人机精准施药等绿色防控技术；推广油菜机械化收获技术。

（五）强化项目争取扶持。通过整合农业生产发展专项资金、耕地地力保护补贴资金及争取上级油菜扩种项目、“中国好粮油”项目、田园综合体创建项目、植保植检项目、绿色高质高效创建项目、化肥减量增效项目、“三新”配套升级版项目支持，根据各乡镇油菜扩种实际完成面积及示范区、示范片、示范点打造整体效果，在种子、化肥、农药、病虫害防治及劳务用工、技术培训、艺术创意、观赏平台建设等方面给予资金补助。

（六）强化产量与效益双丰收。各乡镇要高度重视油菜生产对全市农业生产的重要意义，精心打造样板，提升辐射带动效果，防止单纯重视油菜景观旅游功能，忽视油菜增产对农民增收的作用。充分考虑技术力量的配备，把产量作为样板创建的一项重要指标，做到有种有收，杜绝只种不管、只种不收的现象。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇及市属有关部门要明确分工、压实责任。市农业农村局负责全市油菜栽培标准化技术指导服务，对各乡镇栽种进度及样板打造情况及时向市委、市人民政府反馈；各乡镇由主要领导负责，采取干部包村等措施，将种植面积落实细化到具体村、具体主体和具体田块，并将种植面积、位置标注在图斑，建立市、乡、村油菜作物种植规划图。

（二）加强宣传发动。要通过电视、广播、标语、宣传车、召开户长会、举办科技培训等多种方式，全方位、多角度、深层次宣传油菜生产的优势和技术，充分发挥乡镇和村组干部的作用，进村入户做好宣传发动工作，充分调动农民种植油菜的积极性，推动与乡村旅游融合发展。

（三）严格督察考核。近期，中央已经正式征求粮食安全责任制考核相关办法的修改意见，在征求意见稿中，扩种油菜已经不仅仅是考核项，而是一票否决项。因此，必须强化油菜扩种工作的督察和考核，对工作中好的典型及经验及时进行总结推介，对重视不够、措施不力、成效不好，特别是任务有差距的，进行通报批评并限期整改，确保各项措施落实到位。

                                                                     楚雄市农业农村局

                                                                        2022年10月25日

（此件公开发布）