楚雄市农业农村局开展法治建设自检自查报告

中共楚雄市委全面依法治市委员会办公室：

根据中共楚雄市委全面依法治市委员会办公室关于印发《楚雄市2021年度法治建设成效考评要点》的通知要求，结合楚雄市农业农村局2021年8月制定的《楚雄市农业农村局2021年法治建设工作要点》的实际，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，在中共楚雄市全面依法治市委员会办公室的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，现将我局开展2021年法治建设自检自查情况报告如下：

一、突出重点工作推进依法执政

1、加强党对法治建设的领导。进一步发挥党委在法治建设中总揽全局、协调各方的领导作用，结合机构改革适时调整完善我局依法治市组织领导体制和工作机制。

2、严格落实法治建设第一责任人职责。加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》和农业方面法律法规的学习、宣传，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，提高各级干部运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力。通过“关键少数”带头示范、带领推进依法治市各项决策部署落地落实，切实提高群众对法治建设的满意度。

3、完善党委决策程序。严格执行党委工作规则、党委会议规则等决策机制和：“三重一大”决策程序。健全完善党委法律顾问有效发挥作用的制度机制。严格依法依规决策，健全完善党委决策程序，法律顾问列席党委、班子会制度。充分发挥法律顾问的作用，落实重大决策专家论证、社会风险评估、法律咨询和合法性审核、责任倒查和终身追究及容错纠错等制度机制，深入推进党务公开，提高依法决策水平。

4、强化法治用人导向。推动党员领导干部学用党内法规和学法用法常态化制度化。建立党政主要负责人年度述法制度，把述法纳入年度述职内容，作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

5、加强党内法规制度建设。健全党内法规制度建设体制机制，加强党内规范性文件合法合规性审查、备案和定期清理工作，推动建立规范性文件合法合规性审查、备案和定期清理制度，加强督促检查问责，确保党内规范性文件科学化、规范化水平。

二、转变政府职能推进依法行政

1、依法全面履行政府职能。认真贯彻落实《楚雄州权力清单和责任清单管理办法》，加强对权力清单和责任清单运行的监督管理，加快推进行政审批和公共服务标准化，重点精简抑制市场活力、制约经济社会发展的行政审批及中介服务事项。加强“双随机、一公开”监管，实现随机抽查事项清单对执法事项的全覆盖。

2、进一步完善依法行政决策制度。认真落实《云南省重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。认真落实《云南省重大行政决策责任追究办法》，加大责任倒查力度。在市级开展重大行政决策事项评估论证，并试行第三方评估。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实法律顾问制度，法律顾问列席党政班子会议制度，充分发挥法律顾问的作用，认真落实重大行政决策风险评估制度，风险评估结果作为决策的重要依据。按照“谁决策、谁负责”的原则，认真落实决策责任追究制度，依法制定规章和规范性文件，严格执行规范性文件报送备案规定。

3、健全行政权力运行制约和监督体系。加快推进诚信政府建设，建立健全政府守信践诺机制，严格执行行政决定事项，把行政机关负责人出庭应诉、尊重并执行人民法院生效裁判等情况列入行政权力监督体系。以精准扶贫精准脱贫等领域为重点，加大对重点部门、重点岗位、重点环节审计、监察力度，扎实推进审计、监察全覆盖。加强公务员诚信管理，逐步建立公务员诚信档案和考核、表彰、奖励诚信情况报告等制度。

4、加强依法行政能力建设。加大公务员初任培训、任职培训中法律知识培训的比重，健全行政执法人员岗位培训制度。加强局法制工作队伍建设。推动行政机关工作人员学法用法制度的落实，实行班子会前学法制度，认真组织实施法治宣传教育规划，全面落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”工作责任。加强对平安建设的宣传，切实提高群众对平安建设的满意度。

5、加强行政执法规范化建设。深化行政执法体制改革，推进执法重心下移。认真落实《云南省行政处罚程序规范》、《云南省重大行政执法决定法制审核办法》、《关于行政执法与刑事司法衔接工作的规定》、《楚雄市农业农村局重点案件讨论制度》的贯彻落实。加强行政执法培训，切实提高各部门工作人员依法行政能力和水平。进一步规范行政执法行为，严格行政执法工作程序，统一规范执法文书，严格规范行政行为，充分保障行政相对人的各项救济权力。

6、加大行政复议和行政应诉能力建设，自觉维护司法权威。认真落实行政首长出庭应诉制度、全面落实行政首长出庭应诉制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

7、全面推进政务公开。进一步健全政务公开及考核制度，明确信息公开范围和内容，积极稳妥制定政务公开负面清单，细化不予公开范围。重点推进财政预算、“三公经费”、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，加快推进“互联网＋政务”，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，进一步健全网络舆情监测研判工作机制。

三、行政执法工作完成情况

1、完成农药行政执法案件8件，没收违法所得2354.60元、罚款18200.00元，处理举报案件6件，完成农资经营市场检查386人次。

2、完成种子执法案件1件，没收违法所得200.00元、罚款2000.00元，检查监管全市15个乡镇种子经营市场386人次。

3、完成畜牧兽医行政执法案件12件，没收违法所得1968.00元、罚款17650.00元元。

我局全年共完成行政执法案件21件，正在办理案件1件（未结案），罚款37850.00元，所有执法案件严格按照相关法律法规严格执行，认真落实行政执法“三项制度”，不存在乱执法行为，所有执法案件没有发生行政诉讼行为。

                                                                                                                                                           楚雄市农业农村局

                                                                                                                                                            2021年12月23日