楚雄市农业农村局关于对市政协九届四次会议第284号提案的答复

肖德刚委员：

您提出的“关于建立乡村环境卫生管理长效机制的提案”，已交由我局研究办理，经9月17日面商，现答复如下：

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务和一场硬战。事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。既是长期的重要任务，也是当前的紧迫工作。市委、市人民政府高度重视，成立了以市委书记和市长任组长的农村人居环境整治工作领导小组，制定下发了《楚雄市进一步提升城乡人居环境三年行动实施方案（2018—2020年）》《关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知》《楚雄市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《楚雄市“厕所革命”实施方案》，深入开展了农村人居环境整治工作。一是加大了宣传力度。我市制定下发了《关于认真做好农村人居环境整治宣传工作的通知》，要求全市各级各部门充分利用张贴宣传标语、悬挂横幅、滚动播放电子屏，制作宣传栏、宣传展板、厨窗和永久性宣传标语等多种方式广泛开展了农村人居环境整治宣传工作。2019年以来，全市共开展进村入户宣传35611人次，发放宣传资料140828份，张贴宣传标语7343条。二是切实增加了投入。我市在财政比较赤紧的情况下，仍安排资金2334万元用于农村人居环境整治中的农村“厕所革命”工作补助，农户每改造和建设1座无害化卫生户厕，市级财政将补助农户改厕资金400元。三是健全了推进制度。我市制定下发了《楚雄市农村人居环境整治卫生洁净日制度》《楚雄市农村人居环境整治指挥调度日制度》、《楚雄市农村人居环境整治挂牌督战日制度》《楚雄市农村人居环境整治支部宣传日制度》4个制度，将每月的1日和15日定为全市农村人居环境整治卫生洁净日、每月的26日定为市级组织调度日、每月的15日定为全市农村人居环境整治挂牌督战日、每月的10日定为全市农村人居环境整治支部宣传日，为持续推进干净、有序、安全的农村人居环境打牢了制度基础。四是加强了综合整治。我市强化综合整治，大力推进村容村貌提升，全面推进农村生活垃圾治理，着力推进农村污水治理，持续推进农村“厕所革命”，积极开展农业生产废弃物资源化利用，建立完善了建管机制，加强了村庄规划工作，全面推进人居环境整治工作。

通过采取措施，推动了农村人居环境整治取得了实效。一是村容村貌得到提升。以“干干净净迎小康”和“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，认真组织开展了村庄清洁行动。2019年以来，全市15个乡镇，共清理农村生活垃圾44710吨，清理村内水塘1432个，清理村内沟渠2444公里，清理村内淤泥15124吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物28115吨，清理残垣断壁2230处，发动农民群众投工投劳149919人次。二是农村生活垃圾得到治理。完成了6个非正规垃圾堆放点整治工作，整治销号率达100%。2019年，全市累计开展“清河行动”59次，共清理河道59条次，整治河道面积12500平方米，清理河道总长495.5公里，清理各类垃圾2648.6吨，整治非法种植植物面积3980平方米。截至2019年底，全市已建成6个乡镇垃圾中转站并投入使用，15个乡镇镇区生活垃圾基本实现全收集处理，完成了全市2602个村小组村庄垃圾池建设，90%以上的村庄（自然村）生活垃圾得到收集处理。全市15个乡镇基本建立了生活垃圾回收利用体系，构建了村庄保洁长效机制。已完成了苍岭、紫溪、子午、东华、新村、吕合6个乡镇的垃圾中转站建设并投入使用。增加了垃圾收运设备数量，配套压缩垃圾车8辆、勾臂车79辆、垃圾箱780个，垃圾桶1100个。按照“户均配置1个垃圾桶，村（组）至少1个垃圾池”的标准，累计投资667.65万元，完成了全市2602个村小组村庄垃圾池建设，村庄生活垃圾治理率达90%以上。三是农村污水治理逐步开展。累计建成农村生活污水处理设施60座、处理能力6800 t/d。把水环境治理纳入河长制管理工作，全市排查出河湖“清四乱”问题清单8个（乱采问题清单6个，销号6个；乱堆问题清单1个，销号1个；乱建问题清单1个，销号1个）。四是农村“厕所革命”持续推进。目前，全市共改建农村无害化卫生户厕43845座，完成2019至2020年总目标任务58490座的75%。全市154个村（社区）已建成投入运行的农村公厕185座（二类公厕28座、三类公厕157座），实现了行政村委会所在地卫生公厕全覆盖。五是管护机制得到建立。将农村人居环境整治纳入村规民约管理，并建立了村庄保洁、垃圾收费制度。六是村庄规划工作得到加强。启动了新一轮实用、管用村庄规划编制工作，新建农房规划许可覆盖率达80%。

虽然我市在农村人居环境整治工作中，采取了一些有效措施，取得了一定的成效，但也还存在着短板和弱项。在下步工作中，我们将按照您的建议，加大宣传力度、多渠道争取投入、强化制度落实、持续推进整治，全力推动全市农村人居环境整治，以优异的成绩向全面建成小康社会和助力乡村振兴交出满意的答卷。