楚雄市农业农村局关于对市政协九届四次会议第282号提案的答复

岳开寿、李应菊委员：

你们提出的《关于加大农业生产过程中农药农膜污染防治力度》的提案，已交我们办理，经8月17日面商，现答复如下：

一、加强高毒高风险农药管理，逐步减少高毒农药的使用，强化高毒农药监管。一是加大开展农药经营人员法律法规及业务培训力度。组织了全市农药批发企业及限制使用农药经营户24家（45人）参加的培训会。发放宣传学习资料、培训资料123份，组织企业签订楚雄市农资经营承诺书24份，促进了全市农药产品稳产保供有序推进。二是严格程序依法开展农药经营许可资料及现场审查工作。上半年我局接待农药经营许可办理咨询人员89人次，网络、电话指导农药经营许可申报事项135人次，依据《农药经营许可管理办法》受理审核农药经营许可申报资料11份，发放农药经营许可证11本。截至目前，全市已颁发农药经营许可证172本。三是开展市场主体资格检查，全面清查无证经营行为，经营台账不健全等违法违规行为。责令整改无证经营行为6件，出动136人次，现场检查指导农药经营网络化台账317人次，网络、电话指导197人次。目前已获农药经营许可证的172户农药经营户中，在云南农药数字监管平台的已注册审核通过165户，正常运行农药经营网络台账165户，注册率和正常使用均达到96%，全面推行农药经营台账网络化制度。四是加大市场巡查力度，半年来，农药监管工作中巡查检查82次，出动执法人员382人次，检查门店和企业239家，检查农药产品826个次，目前全市农资市场平稳有序。通过上述措施，未发现农药经营户售卖高毒农药情况，低毒低残留农药减量增效成效也逐步显现。

二、推进农膜回收利用和加大可降解地膜推广力度，不断完善农膜回收网络，不断提升资源化利用水平。一是明确部门职责，认真开展农资市场监管，推进废旧农膜使用标准化。确保不达标废旧农膜产品不进店、不销售、不下田。二是加强宣传教育，营造良好氛围。截至7月底止，全市共设置宣传牌15块，粘贴宣传标语381条，发放宣传资料12500余份。三是积极开展农作物抗旱节水技术培训，推广使用降解膜。开展生物可降解膜试验示范技术推广，大力推广生物降解膜、逐步替代传统聚乙烯农膜。减少农田“白色污染”和农业生产投入、逐步改善土壤环境质量。四是监督农资经营单位设立废旧农膜回收点，建立废旧农膜以旧换新补差价，督促废旧农膜使用户积极清理捡拾残膜。逐一要求农资经营单位设立废旧农膜回收点，以回收8千克废旧农膜补助新农膜1千克的比例，进行互换式销售，控制农膜使用量，探索建立“谁使用、谁治理、谁生产、谁回收”制度。减少农田污染。五是督查农膜生产、销售商积极回收废旧农膜，建立农膜销售和废旧农膜回收利用机制，减少农田废旧农膜污染。截至2020年7月底，全市共销售农膜591.3吨，较2019年同期销售量606.3吨下降15吨，下降2.8%。六是逐步完善废旧农膜回收网点建设，促进废旧农膜回收利用。根据具体情况，在重点区域建立村级回收网点，按照1－2个行政村建设一个回收点，建设具有固定堆放场地、有专门人员、有明确标识标牌、有辐射区域、有拉运车辆、有计量设备、有消防设备的回收网点80个，做到应收尽收，不留死角。

三、设立农膜回收专项资金，加大资金投入力度，确保农业污染防治措施有效落实。我们将积极争取中央、省、州项目资金扶持，多方筹措资金，通过建设废旧农膜回收网点，建立健全农膜回收管理和激励机制，最大限度减少废旧农膜污染耕地现象。

感谢你们对农业农村工作提出宝贵意见，我们将针对存在问题逐年加以整改完善，为生态农业建设做好各项措施的落实。