楚雄市农业局关于对市政协九届二次会议第274号提案的答复

王慧章委员：

你提出的《楚雄市屠宰产业发展的提案》已交我局办理，经2018年6月20日面商，现答复如下：

首先感谢你对我屠宰产业的关心与重视，对你的建议，我局将在下步工作中给予采纳。

一、关于完善法律法规方面

    近年来，国家从上到下都十分重视食品安全工作，不断健全屠宰行业管理体制，持续加大屠宰监管执法力度，屠宰环节质量安全水平总体平稳、逐步向好。楚雄市全面贯彻落实《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，屠宰环节肉品质量安全抽检合格率稳定在97%以上；生猪屠宰场点“小、散、乱”状况得到基本改善，牛、羊、禽集中屠宰稳步推进，屠宰环节质量安全水平显著提升。

2018年市人民政府印发了《关于生猪定点屠宰厂（点）设立审批有关事项的通知》，这份文件的出台解决了乡镇小型屠宰场（点）设立监管的难题，进一步规范了全市畜禽屠宰管理工作，对屠宰行业发展具有较强的指导意义。  

二、关于完善机构，落实监管人员方面

楚雄市畜牧兽医局编制61人，实有50人，其中局机关编制16人，实有12人，市疫控中心编制24人，实有19人，市动监所编制21 人，实有19人。目前机关屠宰管理科没有专门的人员，日常工作由兽医科和动监所负责，市动监所、市疫控中心都存在有编制，但缺少人员的情况。2014年9月楚雄市畜牧兽医局积极和市政府汇报，招聘了15名屠宰协检员，检疫人员不足的问题得到了解决。楚雄市畜牧兽医局将进一步抓好健全完善屠宰厂（场点）审批、屠宰检验检疫等制度，提升屠宰行业管理水平。进一步制定屠宰行业培训规划，加大培训力度，提高官方兽医的业务能力，严肃处理违反畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”规定的行为。推进屠宰企业诚信管理体系建设，建立“红名单”“黑名单”制度和激励、惩戒退出机制。 

三、关于定点屠宰场规划设置问题

楚雄市目前有屠宰场共8个，其中有7个生猪屠宰场，有1个牛羊屠宰场。根据楚雄市政府办公室印发的《关于生猪定点屠宰厂（点）设立审批有关事项的通知》，我局将按照农业部、省农业厅、州农业局的有关要求，综合考虑城乡规划、养殖规模、市场消费需求等因素，制定全市屠宰行业发展规划，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引导，促进屠宰产能调整，遏制重复建设和无序竞争。加快屠宰行业冷链配送体系建设，逐步形成以主城区大型屠宰场为主，乡镇小型屠宰点为辅，城乡结合平衡发展的产业布局。

四、关于对屠宰企业扶持方面

楚雄市按照市场主导、政府引导的原则，推进屠宰企业标准化改造、品牌化发展。引导城区大型屠宰企业向上下游延伸产业链，推行养殖场和屠宰企业挂钩、屠宰企业与超市对接，推进养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。2016年，根据楚雄市生猪屠宰发展的需要，楚雄市在开发区桃源工业园区专门安排了生猪屠宰加工用地，支持楚雄现代食品工贸有限责任公司在此投资新建了楚雄现代生猪定点屠宰场。目前，我局已牵头组织为该屠宰场办理了《动物防疫条件合格证》，支持配合州农业局为该屠宰场办理了《生猪定点屠宰证》，该屠宰场将于2018年7月10日投产运营。

非常感谢你们对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地多提宝贵意见和建议。