楚雄市农业农村局关于对楚雄市第九届人民代表大会第四次会议第38号建议的答复

马兴彪代表：

您在楚雄市第九届人民代表大会第四次会议上提出的“关于进一步加强对山区肉牛养殖产业扶持系统化长期化的建议”已交由楚雄市农业农村局办理。首先感谢您对我市畜牧业发展的关心和支持，您的建议很好，实事求是地提出制约楚雄市肉牛产业发展的短板问题，同时对如何推进肉牛产业发展提出了宝贵建议，对我们进一步做好产业发展具有较大启发和帮助。现结合市农业农村局职能职责，经8月14日面商，答复如下:

一、加大对品种改良（如冻精）的补贴力度建议

肉牛产业是我市畜牧产业的重要组成部分，在畜牧产业“十四五”规划当中，我市已经提出“稳生猪，大力发展山地牧业，特别是肉牛产业，在山区、半山区利用草山资源优势大力发展基础母畜，扩大草食畜牧业存栏数量”的发展思路。2018年至今，楚雄市已经争取并被列入云南省的31个“牛羊养殖大县”之一，云南省农业农村厅也将肉牛产业列入8大重点产业名录。

当前我市肉牛产业存在的突出问题主要有三个，一是“量小”；二是品种良种化程度不够；三是产业链短，缺少精深加工企业。

你提出的加大对品种改良补贴力度实质上就是解决“品种良种化”的问题，建议很好，2018年，我市正常运行的肉牛冻精改良点有8个。为了尽快解决肉牛品种良种化问题，市农业农村局举行了多批次的肉牛冻精改良技术培训班，在山区加大了冻精改良点的建设力度。在2018年至2020年两年间，我市的冻精改良点从8个增加到22个。其中树苴乡有2个（新增1个），对新增改良点，楚雄市农业农村局均给予了不同程度的扶持。目前，我市所有的优质肉牛冻精都纳入省农业农村厅的项目管理，由财政买单，我们用的冻精都是免费的，冻精改良过程中冻改人员收取的费用均为冻精改良过程中产生的务工及交通油料补贴。下步，楚雄市农业农村局将继续积极向上级部门争取更多的项目资金支持，为我市肉牛产业发展投入提供更大保障。

二、加大对达一定规模的养殖企业及农户补贴力度建议

近年来，楚雄市肉牛产业发展迅速，在肉牛产业相关项目争取上，2016年至2020年，楚雄市先后争取“基础母牛扩群增量项目”“草转项目”、“草牧业试点项目”、“粮改饲项目”，先后争取资金达2820万元。项目到位资金2820万元，到位资金大幅领先州内其余县市。2020年，在市级财政紧张的情况下，市财政继续拿出90万元资金重点对达不到项目省州项目扶持要求的中小规模养殖户进行扶持，但由于产业发展需要的扶持面广，市级财政拿不出更多的资金来支持，与养殖户的预期还有一定差距，只能逐年实施、逐年解决。而中央、省、州扶持主要靠争取项目支持，楚雄市农业农村局将继续积极向上级部门争取项目资金支持，为我市肉牛产业发展基础设施投入提供更大保障。

三、加大对肉牛加工企业的补贴力度建议

肉牛加工企业包括肉牛定点屠宰场及肉食品精深加工企业两大类，我市主要以麦原材料为主，延伸产业链，增加附加值是提高肉牛养殖场和养殖户养殖效益的必要手段，也是我市的短板，是目前最迫切需要解决的问题。原来我市的肉牛定点屠宰场在万家坝，随着城市发展已经取缔。目前楚雄市合法的肉牛屠宰场只有1个，在鹿城镇大东社区，属于临时过渡阶段的临时屠宰场。农业农村局为了解决这一问题，已经把肉牛屠宰场建设列入重要议事，但是屠宰场的建设涉及规划、资金等重要问题，目前已经联合市发改局向上报送了相关项目建设的建议书及资金扶持申请，我局也在地块选择、建设方案上开展了很多工作，为建设定点肉牛屠宰场做好了相关的前期准备，一旦获批会立即启动。

肉牛精深加工企业要投入大量人力、财力，企业要考虑成本回收问题，楚雄市的量还是太小，暂时达不到建立加工厂的要求，支撑不了精深加工场的建设。但我局已经做了一些前期工作，目前，楚雄锦达公司已经建成了一个小型的牛肉产品研发、加工基地，试制各种牛肉产品，建议你们报团取暖，成立合作社，以合作社的方式加入公司。在条件允许的范围内加大养殖量，先解决原材料“量”的问题。我局也会向上尽最大努力积极争取相关项目。

四、形成长效机制，长期坚持的建议

利用我市自身资源优势，扩大肉牛养殖规模，加大肉牛产业养殖基础种群数量，延伸产业链条，从而提高养殖从业人员收入水平，是市农业农村局一直不懈努力的方向。目前，我市已经组成了分管副市长为组长，相关人员为成员的肉牛产业发展领导小组，我市会长期对肉牛产业的壮大进行扶持和支持。

希望人大各界继续关心我们的工作，多提宝贵意见和建议，我们将认真研究吸纳，加快各项工作的推进落实。再次感谢您对畜牧事业的关注、关心和支持，希望以后多提宝贵意见，以利我们改进工作。