楚雄市自然资源局行政处罚决定书--楚市自然资决字〔2025〕7号

当事人（被处罚人）：XXX

统一社会信用代码：XXXXXXXXXX

地址：

法定代表人：

我局于2025年3月3日对你单位未经批准，非法占用楚雄市子午镇法邑村委会法邑村民小组土地建盖子午镇XXXXX一案进行立案调查。经查，你单位未经依法批准，于2019年9月起，擅自占用楚雄市子午镇法邑村委会法邑村民小组19.94亩土地建盖子午镇XXXXX（其中占用有林地19.94亩），在非法占用的土地上新建13082.70平方米的建筑物和其他设施（其中XX12146.22平方米，厨房42.47平方米，焚烧房（1）16.88平方米，焚烧房（2）14.29平方米，附属用房153.37平方米，管理用房110.98平方米，水泥地坪592.78平方米，厕所5.71平方米），期间未取得合法的用地手续。你单位上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正版）第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”和第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定，属于未经批准、非法占用土地行为。

上述违法事实有下列证据证实：

1.统一社会信用代码证书；2.法定代表人身份证明；3.法人身份证复印件；4.授权委托书；5.委托代理人身份证复印件；6.询问笔录；7.现场勘验笔录；8.现场照片；9.国土调查云时序影像图片；10.《楚雄市发展和改革局关于子午镇农村XXXXX一期建设项目建议书的批复》（楚市发改批〔2019〕XX号）；11.《楚雄市发展和改革局关于下达子午镇农村XXXXX一期建设项目投资计划的批复》（楚市发改批〔2019〕XX号）；12.使用林地审核同意书（云林审批〔2019〕XX号）；13.建设工程施工合同（DL-GF-2010-X）；14.《楚雄市发展和改革局关于子午镇农村XXXXX建设项目（第二期、第三期）建议书的批复》（楚市发改批〔2022〕XX号）；15.楚雄市子午镇农村XXXXX二期建设项目授权代建合同；16.《子午镇人民政府关于子午镇农村XXXXX二期建设项目有关事项的请示》（子政请〔2022〕XX号）；17.《楚雄市发展和改革局关于子午镇农村XXXXX附属设施建设项目建议书的批复》（楚市发改批〔2023〕XX号）；18.使用林地审核同意书（云林许准（楚）〔2023〕XX号、云林许准（楚）〔2023〕XX号）；19.楚雄市子午镇XXXXX建设项目竖向规划图；20.XXXXXXXX有限公司出具的《子午镇XXXXX建设项目违法用地现场勘测技术报告书》；21.环保材料。

2025年4月16日，我局依法向你单位送达了《楚雄市自然资源局行政处罚告知书》（楚市自然资告字〔2025〕7号）和《楚雄市自然资源局行政处罚听证告知书》（楚市自然资听字〔2025〕7号）。你单位在法定期限内未提出陈述、申辩和听证，我局视为你单位自动放弃陈述、申辩、听证。

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正版）第七十七条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，同时在案件调查过程中，你单位能积极配合我局调查，主动说明问题，经过我局法律法规宣传教育，深刻认识到了违法占用土地行为的危害，表示将按要求配合违法案件查处，严格按照规定进行整改。考虑到你单位建设子午镇XXXXX是贯彻落实《中共楚雄市委 楚雄市人民政府关于加强XXXX工作的意见》（市党发〔2017〕XX号）和《楚雄市人民政府办公室关于加快推进农村XXXXX建设的通知》（楚市政办通〔2016〕XX号）要求而新建的农村XXXXX，该项目已获楚雄市人民政府、楚雄市发展和改革局、楚雄市民政局批复同意建设，是XXXX项目，且属于XXX建设项目，所以不再并处罚款，故我局决定对你单位占用的19.94亩土地和新建的13082.70平方米建筑物及其他设施作出如下行政处罚：

1.责令你单位15日内将非法占用的19.94亩土地退还给楚雄市子午镇法邑村委会法邑村民小组（其中占用有林地19.94亩）。

2.没收你单位在楚雄市子午镇法邑村委会法邑村民小组非法占用的土地上新建的13082.70平方米建筑物和其他设施（其中XX12146.22平方米，厨房42.47平方米，焚烧房（1）16.88平方米，焚烧房（2）14.29平方米，附属用房153.37平方米，管理用房110.98平方米，水泥地坪592.78平方米，厕所5.71平方米）。

行政处罚履行方式和期限：你单位应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内履行本行政处罚决定，如需缴纳罚款的，到楚雄市自然资源局财务科开具转账凭证，到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加以罚款，加以处罚的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行”。

行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

本决定送达当事人，即发生法律效力。你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向楚雄市人民政府申请行政复议，或者6个月内依法向楚雄市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

本处罚决定中的15日、60日、6个月等期限，自送达之日起算。

联系人：山达平（执法证号：25090114075）

周 丽（执法证号：25090114086）

电 话：0878-3378301

地 址：楚雄市综合行政执法局执法二大队办公室

（楚雄市鹿城镇阳光大道272号）

楚雄市自然资源局

2025年4月23日