楚雄市自然资源局行政处罚决定书--楚市自然资决字〔2024〕37号

当事人（被处罚人）：xxx

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住所：

法定代表人：

我局于2024年5月16日对你单位未经批准、非法占用土地用于建盖楚雄市西舍路镇中心幼儿园一案进行立案调查。经查，你单位在未取得合法用地手续的情况下，于2019年2月开始占用楚雄市西舍路镇西舍路村委会洒咪苴小组3.24亩土地（其中旱地2.61亩、乔木林地0.12亩、农村道路0.51亩）用于建盖楚雄市西舍路镇中心幼儿园，期间未取得合法的用地手续。你单位上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”、第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续”的规定，属于未经批准、非法占用土地行为。

上述违法事实有下列证据证实：

1.书证：xxx营业执照1份、法定代表人身份证复印件1份，楚雄市发展和改革局批复（楚市发改批〔2019〕8号）文件1份；楚雄市发展和改革局批复（楚市发改批〔2018〕39号）文件1份；中华人民共和国建设项目选址意见书（选字第楚雄市201800003号）1份；中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第楚雄市201800019号）1份；xxx建设用地情况说明1份；建设工程安全报监备案凭证（编号：2019-024）1份；具备用地报批条件说明1份。

2.物证：现场勘验笔录1份，现场照片1份，占用土地现状示意图1份。

3.笔录：xxx非法占地询问笔录1份。

4.认定结论：违法用地实地核查信息表1份，xxx土地利用总体规划图1份，xxx土地现状示意图1份，xxx违法用地现场勘测报告1份。

2024年6月14日，我局依法向你单位送达了《楚雄市自然资源局行政处罚告知书》（楚市自然资告字〔2024〕37号）和《楚雄市自然资源局行政处罚听证告知书》（楚市自然资听告字〔2024〕37号）。你单位在法定期限内未提出陈述、申辩和听证，我局视为你单位自动放弃陈述、申辩、听证。

根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正版）第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条（2014年7月29日修正版）“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”之规定及《云南省国土资源行政处罚自由裁量权基准(试行）》（云国土资〔2010〕288号）之规定。因xxx违法行为发生在新《土地管理实施条例》以前（2021年9月1日），依法适用上述条款，现我局决定对你单位作出如下行政处罚：

1.责令十五日内将非法占用的3.24亩土地退还西舍路村委会洒咪苴小组。

2.没收该单位在楚雄市西舍路镇西舍路村委会洒咪苴小组非法占用土地上新建的2289.14平方米建筑物和其他设施（教学及生活辅助用房1121.97平方米、水泥沟66.44平方米、水泥地坪1073.81平方米、值班室26.92平方米）。

3.对该单位非法占用的3.24亩（2160平方米）土地处以罚款，其中2.61亩旱地处于每平方米11元的罚款，合计罚款19140.10元；0.12亩乔木林地处于每平方米5元的罚款，合计罚款400.00元；0.51亩农村道路处予每平方米5元的罚款，合计罚款1700.01元，以上罚款合计人民币21240.11元（大写：贰万壹仟贰佰肆拾元壹角壹分）。

行政处罚履行方式和期限：你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内履行本行政处罚决定，到楚雄市自然资源局财务科开具转账凭证，到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向楚雄市人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向楚雄市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

本处罚决定中的15日、60日、6个月等期限，自送达之日起算。

联系人：施家江，执法证号：25090114007

山达平，执法证号：25090114075

电 话：0878-3378301

地 址：楚雄市自然资源局（楚雄市鹿城镇阳光大道272号）

楚雄市自然资源局

2024年6月24日