关于对市政协九届三次会议第268号提案的答复

徐宝玉委员：

您提出的关于“鹿城镇东兴社区合法宅基地上危旧房改造”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

鹿城镇东兴社区直管居民下辖罗家村、陈家槽子村、黄泥坝村、小姑英一村、小姑英二村、邱家园村6个居民小组。陈家槽子、黄泥坝居民小组位于楚雄市花果山片区，依据《楚雄市城市总体规划》和《楚雄市花果山片区控制性详细规划》，这2个居民小组位于城市近期规划控规区内。按照相关法律法规规定，为避免重复投资、重复建设，减少拆迁矛盾、降低安置成本，积极稳妥推进城市新区开发建设，处于城市片区控制性详细规划范围内的居民（农户）不得进行新建、扩建或改建房屋。因此，自2010年起，上述居民小组居民新建、扩建或改建房屋停止审批至今。随着楚雄师范学院迁址项目工作的不断推进，陈家槽子村的限建也会根据规划调整而改变，可等待相关工作实质性的进展。罗家村、邱家园村2个居民小组未受审批限制，小姑英一村、小姑英二村2个居民小组经楚雄市人民政府2014年年底研究决定，为妥善处理这部分城市规划控规区范围内危旧房居民户的住房问题，于2015年1月1日放开限建，正式进行居民新建、扩建或改建房屋的许可审批至今。

二、控规区危房修缮政策

随着城市化进程的快速推进，城市建设步伐的加快，城市规模的不断扩大，原处于城市郊区的东南新城、花果山、万家坝等片区已规划为城市规划区，目前正陆续组织实施开发建设。按照城市总体规划要求，以及相关法律法规规定，城市规划区内的一切建设活动必须遵守、执行城市规划，因此，城市规划区内与城市规划不符的现状村庄建设活动已停止批建，但城市规划控规区内危旧房居民户住房困难的问题越来越凸显，部分居民住房紧张，不同程度的存在三代同堂居住或危房的情况，群众反映渐趋强烈，由此引发的各种矛盾也日渐尖锐。为了缓解矛盾，解决问题，楚雄市目前采取措施为：

一是为妥善处理城市规划控规区范围内危旧房居民户的住房问题，若处于城市规划控制区内居民户房屋出现房梁腐朽、墙体开裂、倾斜，存在安全隐患的，考虑到人身安全和不稳定的社会因素，居民户房屋确实存在安全隐患的，可以按下列程序向我局申请办理房屋修缮手续：

1.申请人提出书面申请（附实拍的房屋现状图片）；

2.申请人对现有房屋和维修后的房屋处置情况写出书面承诺（承诺书必须明确对改建后的房屋在今后的城市新区建设时按原产权结构房屋面积补偿）；

3.与社区签订房屋修缮协议（明确补偿内容是按原产权结构房屋面积进行补偿，不涉及现在维修发生的费用）；

4.与房屋四邻或相关利害关系人签订房屋修缮协议（协议应明确相互间的间隔距离关系和安全问题）；

5.由城乡规划主管部门对申请人的申请书、承诺书、协议在房屋修建现场和城乡规划主管部门及楚雄市政务网上进行为期7天的公示。

公示期满后，且在公示期内利害关系人无异议的，申请人持土地证、房产证（若持有的）复印件、协议原件、申请书原件、承诺书原件、实拍的图片（原房屋的现状图片）到楚雄市住房和城乡建设局办理房屋修缮手续后可以进行修缮。

二是针对城市规划控规区部分居民户住房紧张的问题，结合我市“两违”整治工作实际，于2018年3月邀请市国土资源局、市城管局、市城市建设征地拆迁安置工作协调领导小组总指挥部、鹿城镇相关分管领导就“两违”整治工作和城市规划控规区部分居民户住房紧张问题进行了商议，并提出了相关意见建议后，报请市人民政府研究决定。

感谢您对自然资源工作的关心、支持，希望您在今后的工作中一如既往的提出宝贵意见和建议。