关于对市九届人大四次会议第143号建议的答复

余发和等代表：

你们提出的关于“整合利用已规划未建设城市绿地规范苗圃建设增加城市绿化节约政府投资”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，随着楚雄市新型城镇化进程的不断推进，楚雄市城市建设快速发展，至2019年底楚雄市建成区面积已达49.71平方公里，城市建成区内市政路网主体框架已逐步成型，城市开发边界已扩展至东西环线附近、元双公路河前路段周边。如你们建议中所述，由于城市规模的扩大，城郊结合部已征收未开发建设土地管理难度大，存在乱倒垃圾、乱倒渣土，违规占用或与小组租用土地作为苗圃用地，导致城郊结合部出现黄土裸露、垃圾乱堆、苗圃遍地的情况，严重影响市容市貌，并且对该地块今后开发建设造成一定阻碍。为改变上述状况，下一步我局将采取以下措施强化管理：

一是强化规划引领，发挥规划先导作用。充分发挥《楚雄市城市总体规划》《楚雄城市绿地系统规划》《楚雄市城市绿色通道系统规划》等规划引领作用，为城市绿化预留足够空间。同时，依托城市总体规划对城市规划区范围土地进行严格管理，对违法违规占用国有和集体土地行为进行严厉打击；结合楚雄市土地利用总体规划认真落实国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》进一步加强城郊结合部土地管理，坚决制止违规占用耕地绿化造林、占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的行为，并依法进行查处。

二是摸清已征土地底数，强化土地管理。我局将认真履行职责职能，配合市征地拆迁指挥部摸清城郊结合部已征收土地情况，结合创文、创卫工作加强已征土地管理，能进行围挡的全部增设围挡，避免已征土地被违规占用，同时避免已征闲置土地被大量倾倒垃圾，提升城郊结合部人居环境。

三是强化统筹协调，实现多部门齐抓共管。我局将积极向市人民政府作专题汇报，争取多部门联动，实现城郊结合部苗圃和城市绿化的合理有效管理。我局将结合近期开展的违法图斑整治、违规乱占耕地建房等违法用地查处工作，加大对城郊结合部苗圃用地的清查；鹿城镇和各村、社区进一步强化对村组土地租赁的管理，从源头上杜绝违规租地、乱占土地；向市人民政府建议，将楚雄市规划区内尚未建设的公共绿化用地交由市城乡投公司统一管理，利用该类土地打造市级苗圃基地，将城郊苗圃企业逐步搬迁至该类用地上并接受市城乡投公司统一管理，既解决城市绿地问题，同时也兼顾企业生存和发展问题。

感谢你们对自然资源工作的关心、支持，希望你们在今后的工作中一如既往的提出宝贵意见和建议。