楚雄市巩固拓展创建成果 共建城乡美丽家园

近年来，楚雄市深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示及考察云南重要讲话精神，采取强有力措施，大力推动农村人居环境整治与全国文明城市、国家卫生城市创建与巩固、城乡融合发展协同共进，绘就“绿”的底色，展现“净”的风貌，装点“美”的容颜，促进绿水青山向金山银山转变，共建美丽乡村、发展美丽经济、创造美丽生活。

（一）以全国文明城市创建为引领，实施“文明+”行动，让乡风好起来。楚雄市将文明意识作为推动农村人居环境整治的精神源动力，倡导文明习惯、践行文明公约、守护文明成果，让文明之花扮靓乡村容颜。一是推动文明创建全域化。推进文明创建向乡镇村组延伸，创建文明村镇98个、五星级文明户5万余户，“十星级文明户”参评率达90%以上，塑造文明细胞。二是推动文明实践大众化。深入开展新时代文明实践中心全国试点工作，组建党员干部和基层群众志愿服务队548支，注册志愿者超过10万人，打造城乡志愿服务品牌，促进志愿服务向农村人居环境整治领域广泛覆盖，传递文明精神。三是推动文明教育常态化。注重以文化人、以文育人，依托村民活动场所、彝家火塘等平台，宣讲文明内涵、文明要求和人居环境整治措施，开展“环境整治靠大家、美丽生活每一家”主题宣传，增强文明自觉。四是推动文明新风具体化。加强农村精神文明建设，促进自治、法治、德治有机融合，完善“一约四会”，实施个人卫生、家庭卫生、公共卫生、健康饮食、遵规守法“五大习惯养成”行动，形成文明风尚。

（二）以国家卫生城市创建为驱动，实施“洁净+”行动，让家园靓起来。楚雄市践行“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念，把农村人居环境整治提升与国家卫生城市创建、开展爱国卫生“7个专项行动”紧密结合，推进“洁净家园”“洁净田园”“洁净河塘”“洁净道路”等行动，整体性、立体化推动农村人居环境整治。一是坚持五链统筹。加固责任链，建立市委常委会、市政府常务会调度体系，“一把手”抓整治领导体系，各单位“纵到底、横到边、全覆盖”工作体系，层层传导压力，层层压实责任。构建时序链，紧紧围绕农村人居环境整治7大类41项任务目标，建立“四个日”机制，常态化落实每月15日“支部宣传日”、每月26日市级“指挥调度日”、每月1日和15日“卫生洁净日”、每月20日“挂牌督战日”措施，由党员干部宣传农村人居环境整治措施、外地经验做法，加强分析调度、应策推动、点评问效，组织村村行动、户户参与，让“后进村”学着干、比着干、赶着干，增强“先进村”紧迫感，激活党员先锋力、群众主体力、整治执行力和长效约束力，经验做法被农业农村部刊载。打通空间链，“水陆空”立体化推进人居环境整治，打好蓝天碧水净土三大保卫战，全市空气优良天数比例为100%，处理排放水质稳定在Ⅳ类，农业面源污染防治全面强化。织密行动链，全面整改清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与方面存在的问题，实现爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治“双推进、双见效”。强化制度链，加强制度创新，健全“垃圾换积分、积分换物品”“门前三包”“白黄红三单制督办”、大比拼考核等机制，推动制度体系升级。二是坚持四清同步。推动农村环境“照镜”“洗脸”“正冠”，强化清河塘库渠、清垃圾粪污、清乱堆乱放、清乱搭乱建“四清”工作，清理生活垃圾4.3万吨、拆除两违建筑66.47万平方米，清理农村“假乱俗”户外小广告10万余条，农村生活污水有效管控率达72.6%、集镇污水处理设施建设覆盖率达71.4%，坝区“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、市处理”和山区“村收集、村处理”“村收集、镇处理”的垃圾治理模式广泛推广，90%以上的镇区、村庄生活垃圾得到治理。三是坚持三化融合。以“路畅、村净、院美”为突破口，推进主干通道硬化、农村改厕净化、房前屋后绿化工程，建制村公路硬化率达100%，卫生户厕覆盖率达85.56%、行政村无害化公厕覆盖率达100%，基本实现厕所粪污资源化利用，所有自然村达人居环境I档标准。四是坚持双向发力。加强党的领导，充分发挥政府主导与群众主体作用。采取“向上争取一点、财政拿出一点、多方整合一点、群众自筹一点”方式，投入农村人居环境整治资金9.6亿元。建立“奖勤曝懒”红黑榜制度，推进“爱心超市”模式，激励引导村民从站着看、到跟着动、再到抢着干，组织群众投工投劳16万人次。五是坚持一体推进。树牢一盘棋思想，坚持以城带乡、城乡融合，推动卫生城市与卫生乡村共建，成功创建国家卫生城市，创建国家卫生乡镇1个、省级卫生乡镇14个、省级卫生村141个。

（三）以推动城乡融合发展为目标，实施“美丽+”行动，让生活美起来。楚雄市以城市美带动乡村美，打好乡村生态牌、田园牌、乡韵牌，推动城乡各美其美、美美与共。一是塑造空间美。统筹城乡生产生活生态空间，推进“多规合一”，推动实用性村庄规划编制全覆盖，注重解决有新房无新村、有新村无新貌的问题，为乡村塑造优美“形态”，以规划锚定成长坐标。二是建设生态美。把绿色发展理念贯穿人居环境整治全过程，坚持绿色生产、低碳生活、良好生态同频共振，开展大规模国土绿化行动，全市森林覆盖率达75.62%。三是助推产业美。坚持产业生态化、生态产业化，实施“一二三”行动，统筹推进“一乡一特”“一村一品”建设，大力发展核桃、魔芋、果蔬、中药材等绿色产业，把农产品卖到城镇，2020年实现农产品加工产值113.08亿元，农村常住居民人均可支配收入达13751元。发展生态旅游，用“美丽资源”发展“美丽经济”，把城里人引流乡村，把“风景”变为“钱景”，2020年实现旅游业收入62亿元。四是彰显韵味美。统筹农村田园风貌保护和环境整治，打造鸟语花香田园风光，保护好“乡味”“乡韵”“乡愁”。五是共建生活美。把改善人居环境作为民生工程，引导群众以“小家”美带动“大家”美，形成“亮一户联十户带百户促千户”的示范效应，促进共建共治共融共享。