城市建筑垃圾处置核准审批办事指南
城市建筑垃圾处置核准审批办事指南
云南省楚雄彝族自治州楚雄市综合行政执法局
2026年3月
目 录
前言. . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
一、审批事项名称. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
二、受理范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
三、办理依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
四、实施机关. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
五、审批条件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
六、受理地点. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
七、申请材料. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
八、审批时限. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
九、审批收费. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
十、审批流程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
十一、审批服务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
十二、相关文书表单及办事指南下载. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
本着法制、效能和规范的原则，针对行政许可审批事项，楚雄市综合行政执法局编写了《行政许可审批办事指南》，本指南对适用范围、审批基础、审批流程、审批服务和监督检查等内容进行了详细说明，旨在规范行政许可审批实施过程。
城市建筑垃圾处置核准审批办事指南
一、审批事项名称
1.建筑垃圾排放审批
2.建筑垃圾运输审批
3.建筑垃圾消纳审批
二、受理范围
符合审批条件且按法律、法规要求提交相关证明材料的建设单位、施工总承包单位、建筑垃圾运输单位、个人。
三、办理依据
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）附件第101项。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第六十二条：县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作，建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用，加强建筑垃圾处置设施、场所建设，保障处置安全，防止污染环境。
第六十三条：工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。
工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。
工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）
第二条：本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第七条第一款：处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
《云南省建筑垃圾管理办法（试行）》
第十一条：外运处置城市建筑垃圾的建设单位、施工单位或者受委托的建筑垃圾运输单位，应当向建筑垃圾主管部门申请建筑垃圾处置核准，需具备以下条件:
（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案 ；
（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；
外运处置城镇开发边界外建筑垃圾的建设单位、施工单位或者受委托的建筑垃圾运输单位，应当严格按照已备案的建筑垃圾处理方案执行。
四、实施机关
本许可实施机关为楚雄市综合行政执法局
五、审批条件
凡需申请城市建筑垃圾处置排放、运输、消纳核准审批的建设单位、施工总承包单位、运输单位、个人必须保证建设施工场地出口道路硬化，按照净车出场的相关要求建设洗车作业平台及防污降尘等配套设施并能有效使用，运输车辆必须配备密闭机械装置或密闭苫盖装置。
六、受理地点
楚雄市综合行政执法局市容广告管理科办公室
七、申请材料
序 号 | 提交材料名称 | 原件■ 复印件□ | 纸质/ 电子文件 | 份 数 |
1 | 建筑垃圾处置核准许可联合审批表（内含城市建筑垃圾处置核准申请表） | ■ | 纸质 | 1 |
2 | 申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提供本人有效身份证件，申请人是建设单位、施工总承包单位或者运输单位的，需提供营业执照和法人身份证件） | □ | 纸质 | 1 |
3 | 《建筑垃圾处理方案》、《建筑垃圾运输方案》，施工现场围挡、工地出入口、洗车池及符合规范的密闭运输车辆照片 | ■ | 纸质 | 1 |
4 | 《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》 | □ | 纸质 | 1 |
5 | 与建设单位签订的《施工合同》；与建筑垃圾处置场签订的《消纳处置合同》或经审批的生态修复、植被恢复等项目方签订的《接纳合同》；与运输单位签订的《运输合同》及参运车辆明细材料（含车辆道路运输证、行驶证、驾驶人员驾驶证） | □ | 纸质 | 1 |
注：复印件应选用A4纸，同时加盖单位公章
八、审批时限
法定时限：20日内
承诺时限：5个工作日内 （自收到受理通知书之日起5个工作日内，不含法定节假日）
九、审批收费
本行政许可事项不收费
十、审批流程
（一）申请
1.提交方式
书面提交: 楚雄市综合行政执法局市容广告管理科办公室
2.提交时间：星期一 至 星期五8:00—12:00；14:30—18:00
（二）受理
申请材料符合要求的，准予受理，并向申请人发送《行政许可受理通知书》。对申请材料不符合要求但可以通过补正达到要求的，将当场或者在5日内向申请人发送《行政许可材料补正告知书》一次性告知，逾期不告知的，自收到材料之日起视为受理。对申请材料不符合要求的，将作出不予受理行政许可申请的决定，并向申请人发送《行政许可不予受理决定书》。
（三）审核
受理后由市容广告管理科进行审核，自受理申请之日起3个工作日内完成审核。
（四）审批发证
楚雄市综合行政执法局在5个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的自作出决定之日起7日内向申请人颁发许可证；不予核准的应当书面告知申请人，并说明理由。
十一、审批服务
（一）咨询方式
1.窗口咨询。地址：楚雄市鹿城南路586号市容广告管理科办公室
2.电话咨询。联系电话：0878-3013095
（二）咨询回复
通过窗口和电话咨询的，将当场得到回复。
（三）办理进程查询
申请人可以通过楚雄市综合行政执法局市容广告管理科查询办理进程。
（四）办理结果
审批证件为：《城市建筑垃圾处置（排放）核准许可证》
《城市建筑垃圾处置（运输）核准许可证》
《城市建筑垃圾处置（消纳）核准许可证》
送达方式：楚雄市鹿城南路586号市容广告管理科办公室直接领取
（五）监督投诉
窗口投诉：楚雄市鹿城南路586号市容广告管理科办公室
电话投诉：0878——12345
信函投诉：投诉受理部门名称：楚雄市综合行政执法局办公室 ；
通讯地址：楚雄市瑞东路445号；
邮编：675000
（六）行政复议或行政诉讼
当事人不服行政机关作出不予行政许可决定的，可以在接到决定之日起60日内依法向楚雄市人民政府申请行政复议，或在接到决定之日起6个月内向人民法院直接提起诉讼。
十二、相关文书表单及办事指南下载
下载地址：http//www.cxs.gov.cn—网上服务大厅
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