楚雄市城管局2022年共收到州、市人大代表建议、政协委员提案25件,其中主办16件,协办9件。16件主办件于6月30日前全部办结,按时办结率、面商率、满意率均达100%,办理结果:“A”类建议提案14件,“C”类建议提案2件(市人大第63号建议、市政协第231号提案)。协办件已积极配合主办部门进行办理落实。
一、主要做法
(一)强化组织领导,压实工作责任。市城管局始终把人大代表建议、政协委员提案作为了解民意,听取采纳广大群众真知灼见、广开言路、凝聚各方面力量、促进工作开展的有效途径,将办理代表建议、委员提案作为推进工作落实的一项重要举措,纳入城市管理工作的重要议事日程,成立以局长任组长,分管副局长任副组长,相关科、室、队、中心负责人为成员的建议、提案办理工作领导小组。召开市城管局2022年人大代表建议、政协提案办理工作交办会,制定印发《楚雄市城市管理综合行政执法局关于认真做好2022年州、市人大代表建议、政协委员提案办理工作的通知》,合理细化任务分解清单,明确责任单位、责任领导、责任人、完成时限及办理质量,逐级抓好建议、提案办理工作落实,做到件件有落实,事事有交代。
(二)健全完善办理机制,规范办理程序,提高办理质量。制定完善《楚雄市城市管理综合行政执法局人大代表建议和政协委员提案办理工作制度》,对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作具体规定,明确办理程序、时限、标准和要求,严格按制度要求进行交办、督办,健全分类登记管理台账,实施动态管理。严格落实面商反馈制度,加强与委员的联系和沟通,坚持问题导向、目标导向、结果导向,先协商、后答复的办理原则,从“答复型”向“落实型”转变,采取办前、办中、办后“三见面”方式,认真听取代表、委员们的真实想法和建议提案的初衷,对有条件解决的问题及时解决,对不能解决的问题及时与代表、委员交换意见,征得他们的理解和支持。坚持程序化、规范化办理的工作原则,把好“政策关、内容关、程序关、格式关、文字关”五关,规范办理程序,提高办理质量。严格落实公开办理机制,将承办结果在市人民政府门户网站上公开,广泛接受群众监督,更好地促进建议、提案办理工作落实。
(三)狠抓问题解决落实,提高办理满意率。坚持以解决群众诉求为重点,把解决问题和代表、委员是否满意作为办理结果的重要检验标准,将之贯穿于建议、提案办理全过程,以建议、提案办理推动工作落实。加强与协办部门的沟通联系,共同研究解决提案建议问题,坚持实事求是,讲求质量,注重实效,认真解决实际问题,坚决克服形式主义,做到“四个结合”努力提高办理满意率。
(四)加强跟踪落实,提高办理工作成效。严格落实跟踪督办制度,着力解决群众反映的热点、难点问题,召开建议、提案办理督办会4次,组织班子成员对全局承办的建议、提案问题落实情况进行督察检查,持续跟踪办理质量与进度,切实提高办理落实成效。
三、存在的困难和问题
2022年我局在人大代表建议、政协委员提案办理回复工作中,代表、委员对建议、提案办复工作非常满意,取得一定成效,但也反馈一些困难和问题。
(一)部分提案条件限制难以实施。如第231号“关于建设东南新城建筑垃圾及渣土消纳场的提案”建议问题。已在提案办理答复中进行说明。
(二)城市生活垃圾分类工作推进缓慢。楚雄市2021年制定下发《楚雄市鹿城镇东兴社区生活垃圾分类示范工作实施方案》,投入部分资金,配置智能垃圾分类亭7套,组织试点单位、居民小区、学校、公共场所负责人开展智能垃圾分类亭使用培训。但城市生活垃圾分类投放收集处理工作,是一项系统性工程,需要社区宣传动员、公民广泛参与、分类项目引进、政府筹划和资金保障等。由于楚雄市城市生活垃圾分类工作起步较晚,相关保障机制不健全,缺乏有效执法监管,市民缺乏垃圾分类常识,分类意识淡薄,资金投入缺口大,生活垃圾末端处置基础设施匮乏等因素,严重制约楚雄生活垃圾分类工作的进程。
四、下步工作计划
人大代表建议、政协提案办理工作是党和政府联系人民群众的一条纽带,也是承办单位应尽的一份责任。我局虽然能够按时办结人大代表建议、政协委员提案工作,群众反映的热点、难点问题逐步得到解决,也提升了规范化办理水平,但与代表、委员的要求和群众的期盼还存在一定的差距。在下步工作中,主要抓好以下几方面工作。
(一)提高政治站位,压实工作责任。始终坚持把办理代表建议、委员提案作为一项政治任务抓落实,创新工作方法,拓宽工作思路,不断完善建议、提案办理工作机制,进一步提升建议、提案办理工作水平。
(二)加强沟通联系,提高办理质量。建立建议、提案办理到期回访和长效落实机制,加强与代表、委员的沟通联系,按时反馈办理结果,主动听取他们的意见、建议,提高办理工作的针对性、有效性。优化办理方式,推动办理工作由集中办理向日常办理转变,做好书面答复和跟踪落实,提高建议、提案办理质量。
(三)转变思想理念,改进工作作风。强化责任意识和担当意识,增强建议、提案办理工作的主动性,以对人民高度负责的态度和务实的工作作风,抓实抓好城市管理各项工作,逐步解决城市管理中事关人民群众生活环境和切身利益的突出问题,以实际行动赢得代表、委员及人民群众的理解、支持和信任,竭力让代表、委员放心,让人民群众满意。
楚雄市城市管理综合行政执法局
2022年6月30日