王跃斌委员:
您提出的关于加强楚雄市城区停车位建设与管理的提案,已交我们研究办理,经2025年5月8日面商,现答复如下:
一、基本情况
为解决楚雄市城区“停车难”问题,切实改善城市居民生活环境,2010年印发《楚雄市鼓励投资建设公共停车场推动城市停车设施发展的指导意见》《楚雄市解决城市停车难问题实施方案》《楚雄市机关事业单位停车场对外开放实施方案》,成立了以市委副书记任组长,常务副市长和分管副市长任副组长,住建、城管、交警、交通等部门为成员的领导小组,领导小组办公室设在市住房城乡建设局,办公室主任由住建局局长兼任。2021年以来,楚雄市严格按照“一意见、两方案”明确的目标和措施,通过新建、改造、路内新划、错峰、共享、智慧停车等措施新增停车位14689个,城区停车难问题逐步得到缓解。
二、具体办理落实情况
(一)您提出的加强车位规划建设建议已采纳。一是利用城市空闲地或批而未建闲置用地新建一批停车场,新增停车位991个;二是根据交通流量、道路状况、停车需求、占压非机动车道和人行道等情况,按照便民利民,集约节约资源,能划尽划、可划就划的原则,新增城市道路临时停车泊位2630个;三是以老旧小区改造和城市更新为契机,把改善停车条件作为必要的改造更新项目,楚雄市271个城镇老旧小区进行改造、东兴片区和西门片区城市更新,增加小区和路内有效停车泊位6817个。对城中村进行规范和治理,科学改造规划城中村停车位,目前已有26个城中村面向社会开放1078个停车位;四是由市机关事务中心对楚雄市城市内机关团体、企事业单位办公区的停车资源进行统筹,根据实际情况制定管理办法,出台鼓励政策,鼓励各单位建设智能停车场(库)面向社会开放,推行错峰停车。目前市政府办公区、高新区管委会、市档案馆等多家单位共1515个停车位已对外开放实行错时停车,其他单位根据实际情况制定管理办法,逐步面向社会开放。通过采取以上措施,强化停车设施建设,着力缓解城区停车难问题。
(二)您提出的加强对停车位的管理建议已采纳。一是建立长效巡查机制,每月对城区主次道路交通标志、标线进行巡查,一经发现模糊、损坏等情况,及时进行修复和更换,让驾驶员准确获取停车引导信息,规范文明停车。对城区主次道路进行全面梳理,对停车指示不清晰的路段,重新补划交通标志和标线。截至目前,已完成对雄宝路、文鼎路等重点路段标志标线更新,明确可停车路段和禁停时段。二是持续抓好违停整治。印发《楚雄市联勤联动联治工作方案》,建立联勤联动指挥中心,成立以公安、交警、城管等部门组成的联勤联动整治工作组,不定期开展联合整治。市综合行政执法局在4个中队设置违停整治组,形成了“平台监督、应急联动、网格管理”的违停治理工作格局,对城区重点路段、重点时段车辆违停进行规范整治,以疏导、处罚促进问题整改,城区交通秩序明显改善。今年以来,对违停的机动车辆锁定处罚9652辆次。同时对市民反映停车难、堵车较严重的校园周边路段,设置城管停车提示牌10块,交警、城管联合开展“护学岗”等活动进行疏导整治,结合学校上放学时段明确车辆临时停放要求,有序规范停车、缓解交通拥堵。三是加强宣传引导,提高市民文明停车意识。利用新闻媒体、微信公众号、现场说法、粘贴温馨提示等方式,广泛宣传《楚雄市人民政府关于加强城区交通秩序整治的通告》等相关法律法规,引导广大市民积极参与交通秩序整治活动,做到文明停车,确保城市道路畅通和市容环境整洁有序。
(三)您提出的健全完善停车收费标准建议已采纳。一是结合我市当前道路交通和停车管理实际,秉持公共资源有偿使用的原则,市综合行政执法局、市发展和改革局于2024年10月印发《关于进一步规范城市建成区停车泊位经营管理秩序的工作方案(试行)》(楚综执〔2024〕12号),对部分市政道路和区域停车收费进行优化调整。目前,老城区一类道路9条调整为7条,二类道路71条调整为48条,三类道路48条调整为41条;高新区一类道路10条调整为7条,二类道路24条调整为21条,三类道路16条调整为22条;彝人古镇景区收费标准下调。对各类路段每天收费标准最高上限进行设置,一类路段每天30元,二类路段29元,三类路段28元,并在各类道路停车区设置收费标准公示牌,接受群众监督。二是对商业核心区域、居住密集区域划定的停车泊位,严格按照片区停车收费标准进行收费管理,通过安装智能停车管理系统,有效减少小区和购物人员外的其他车主长时间占用公共停车资源的现象。三是严格执行停车收费标准减免措施。对执行公务的行政执法车辆、军警车辆、医院救护车辆、市政工程抢修车辆、救灾抢险车辆免收停车服务费;学校附近停车泊位在上学放学时段40分钟内免收停车服务费;在州、市政务服务中心附近50米范围内免收停车服务费。
三、下步工作计划
(一)持续抓好城区停车设施建设。把楚雄城区停车设施建设作为“强州府”行动的重要工作任务,压实停车设施规划、建设、管理、运营的主体责任,科学编制停车设施专项规划,合理利用闲置空地,增加公共停车场数量和停车泊位数量,完善收费路段类别划分,调整优化停车收费标准,有效缓解城市停车供需矛盾。引入社会资本参与建设运营,提升城市停车设施运营管理水平。
(二)常态化开展城区道路交通综合整治。根据《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》有关规定,加大对学校、医院、商场超市及农贸市场周边的车辆违停整治力度。进一步压实属地责任,实行网格化管理,加大城区街道巡查管控力度,保持违停整治不松懈,促进市民养成规范停车好习惯。
(三)强化停车服务收费管理。科学划定收费等级路段,规范城市道路停车收费管理和公示内容,加大收费标准和减免政策宣传力度,发挥收费定价对市民停车的导向作用。加大收费企业监管力度,提高收费人员服务水平,规范收费行为,进一步提升城市管理服务水平。
感谢您对楚雄市城区停车位建设与管理工作的关心和支持,希望今后继续关注我们的工作,多提宝贵的意见、建议。
楚雄市综合行政执法局
2025年6月24日