鹿城镇大力践行“五千”精神 全域推进耕地占补平衡及城乡建设用地增减挂钩工作

鹿城镇紧紧围绕市委、市人民政府确定的耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩三年攻坚行动各项目标任务，大力践行“五千”精神，加强组织领导、强化责任担当、优化工作措施、转变工作作风，全力有序推进补充耕地三年攻坚行动工作落地落实。

（一）“千斤重担”众人挑，以“六抓”强化责任。始终把补充耕地作为“一把手”工程来抓，成立“双组长”制工作领导小组，第一时间制定工作方案，采取“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班工作人员蹲点抓、各村（社区）书记直接抓”的工作方式，层层传导压力，通过一周一分析、一月一调度，将耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目各项工作抓实、落地。

（二）“千言万语”讲政策，以“四包”强化宣传。整合镇机关、村（社区）、村（居）民小组干部和党员力量，组成工作队，采取班子成员包村（社区）、村（社区）党组织包片、党支部包组、党员包户的形式，深入田间地头与群众一对一宣传、面对面交流，让政策标准、实施耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩的重要意义入脑、入心，充分调动群众参与积极性，变“要我干”为“我要干”。

（三）“千方百计”找资源，以“四查”强化摸排。积极协调各方力量，通过村（社区）排查、专班组实地调查、技术单位勘查、“国土三调”数据核查等多种形式，全方位摸排辖区内符合地块，以空心村、危旧房、零星用地、废弃矿山等类别，分门别类形成初排成果，逐个核准面积、分析研究，为占补平衡工作奠定基础。

（四）“千辛万苦”求实效，以“三法”强化推进。践行“一线工作法”，成立补充耕地项目工作专班组，在一线宣传政策、解决问题，积极对接市级专班统筹各项目推进；践行“项目工作法”，倒排项目工期，落实协议签订、房屋清空、建筑拆迁、土地流转、土地平整、复耕复种等时间节点，确保项目顺利验收入库；践行“典型引路法”，以提质改造项目、肖氏屯（空心村）城乡建设用地增减挂钩项目为示范引领，形成可推广、可复制的工作经验。

（五）“千里之志”抓长效，以“四制”确保成效。一是建章主制“推”。镇党委政府切实履行补充耕地主体责任，制定管理维护制度，强化日常利用监管；建立补充耕地督查制度，查看补充耕地工程设施管护、耕地利用现状等情况。二是多措并举“用”。通过农户种植和土地流转“两条腿”走路，配合按时完成水稻、旱粮等农作物的种植管护，确保增加粮食产量。三是久久为功“盯”。明确专班专人紧盯国家政策、紧盯项目系统，确保每一个地块都顺利入库。四是常态监督“管”。严格按照国家补充耕地监督政策，实施项目立项、验收、管护等全程监督，主动公开信息接受社会监督。截至目前，已完成2023年第一批土地整治（提质改造）项目4个村（社区）21个地块732.6亩的土地平整、灌溉排水、田间道路施工、泵站建设工作，已对整理地块进行泡田，并足额育秧；已完成2023年第一批城乡建设用地增减挂钩项目军屯社区肖氏屯空心村拆除、复垦、耕种工作，验收成功后预计产生农用地指标29亩；已完成2023年第二批城乡建设用地增减挂钩项目拆除、复垦工作，共涉及5个村（社区）11个地块127亩。