楚雄市巧用“四法” 推动普法强基有形有效

自开展普法强基补短板专项行动以来，楚雄市认真贯彻落实省州党委决策部署，紧紧围绕“三下降一扭转”工作目标，按照“把准方向不偏移、规定动作不走样、自选动作有特色”的思路，巧用“全域发动的加法、全面化解的减法、全力提升的乘法、全新交融的除法”，扎实有力开展普法强基补短板专项行动。

一是巧用全域发动的“加法”，组建队伍，提高“组织覆盖”。楚雄市制定了符合市情的《楚雄市2023年普法强基补短板专项行动实施方案》，并紧扣全民“扫盲”普法、“千名政法干警进千村入万户”活动、“三下降一扭转”攻坚行动、“守护未来”不良行为师生专项普法、农村青壮年和外出务工人员普法、反电诈宣传防范攻坚、辖区高校治安突出问题专项整治7项重点任务，制定子方案，以“1+7”的格局确保专项行动高标准谋划、高站位起步、高质量推进。

楚雄市组建专业普法工作队，按照“负责领导+组长+成员+联络员”的结构，抽调74人混编成6个专业普法工作队，常态化对15个乡镇重点地区、重点对象开展法治宣传教育和基层普法培训；打造政法普法工作队，开展“千名政法干警进千村入万户”活动，以送法进万家为抓手，以化解矛盾纠纷，防范风险隐患为目标，深入辖区各村委会、社区开展包村、联户、到人的普法工作；打造基层普法工作队，整合基层综治力量和“法律明白人”、调解员、网格员、村（社区）干部、驻村辅警的业务优势，构建多元、与群众联系紧密的基层普法队伍；打造志愿普法工作队，开展城乡社区法治宣讲、纠纷调处等普法志愿服务活动。

二是巧用全面化解的“减法”，攻坚克难，抓实“成果覆盖”。楚雄市普法专项办将161件疑难复杂纠纷交办各专项工作组，各专项工作组与涉及乡镇进行重点研判，并吸纳三官一师等坚强力量，集中攻坚化解各类矛盾纠纷。各乡镇对矛盾纠纷多发易发重点村组干部开展集中培训会议，共开展基层干部培训54场次，参训6150人次，工作队员内部培训20场次，180余人次，切实提高村组干部和普法队员调解矛盾纠纷能力。

工作队员进村入户走访矛盾纠纷当事人和重点信访人员，耐心听取当事人表达诉求，为当事人如何维护自身合法权利提供法律方面的意见建议，解释法律文书，向当事人普及强制执行、探视权等法律知识。同时对被侵权人开展劝解，告知被侵权人表达合理诉求的正确渠道，讲明采取过激手段解决问题的危害，以案释法，从维护亲情、家庭和睦的角度出发，劝说当事人放下心结。截至目前，工作队员协助乡镇调解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷251件，走访农户和重点信访人员835户，成功化解重点矛盾纠纷40件。

围绕近三年来发生过命案、治安问题突出等重点地区，楚雄市在“打、防、管、控”上出重拳，以2022年市法院收立民商事案件、公安机关接处警情为基础，对15个乡镇发案情况和法院立案的民商事案件进行认真分析对比，分别形成了酒驾案件分析报告、刑事侦查工作分析报告、治安案件分析报告、婚姻家庭纠纷分析报告及15个乡镇治安形势专题分析报告，让数据讲话，找准楚雄市各乡镇各辖区的治安乱点和突出的矛盾纠纷，对各类违法行为露头就打，边打边普法，达到惩戒一批、教育一片的社会效果。

三是巧用全力提升的“乘法”，营造氛围，扩大“宣传覆盖”。以“威楚鹿鸣”宣讲团为统领，针对不同受众，发挥各类宣讲体系作用，“小邱法治课堂”“段莉萍普法讲堂”“威楚少年说”“彝汉双语宣讲”“乡村夜话”等多种普法宣讲形式，让普法宣讲入脑入心，提高普法的精准性与实效性。

统筹楚雄市媒体平台，传统媒体宣传与新媒体宣传相结合，在电视开机画面播放习近平法治思想宣传标语，播放普法宣传公益广告，充分发挥新媒体传播手段，制作普法宣传短视频等，线上线下齐发力，专题报道、专栏刊发同步推进，让强基普法补短板宣传有声有色。统筹协调楚雄市社会宣传资源，城区66块户外电子显示屏、加油站商超及单位LED显示屏上滚动播出宣传标语250余万次，楚雄市各乡镇和村（社区）在显要位置制作宣传标语口号，利用赶集日集中宣传等多种形式常态化开展社会宣传工作，普法宣传更加广泛。法治副校长、19名精准普法队员齐上阵，对各乡镇中学、中心小学、村完小围绕校园欺凌、交通安全、消防安全、防范电信网络诈骗、养成良好行为习惯等内容进行宣讲。

开展以案释法、“模拟法庭”，让同学们穿上法袍、检察官、警察制服，营造生动鲜活、身临其境的法治氛围，受到师生、家长们的一致好评。楚雄市开展法治宣讲进校园126场次，受众师生、家长30000人次；对部分不良青少年和有辍学风险的青少年，开展走访和普法70余场次。

四是巧用全新交融的“除法”，用心服务，实现“普法覆盖”。探索建立群众法治需求清单制度，突出管用、实用，围绕各地易发多发刑事案件，以及群众关注高、与日常生产生活密切相关的电信诈骗、治安违法、邻里纠纷、婚姻家庭、酒驾醉驾等法律知识为重点，开展丰富多样、针对性强的普法工作，提升普法质效。

将普法工作与楚雄市各项重点工作深入结合，针对矛盾纠纷调处、信访化解、土地执法、林政执法、护林防火、未成年人犯罪等重点领域，编制普法产品课件49个，讲稿38个。结合校园安全、控辍保学、拖欠农民工工资、重点信访、矛盾纠纷等开展普法，提高“普什么”的针对性、实效性。通过各类专项整治攻坚行动增强了全民尊法、学法、守法、用法意识，专项行动达到了“补短板”的效果，重点纠纷、治安乱点、死角得到了有效整治。