楚雄市创新性拓展“调解+”维度

楚雄市坚持党建引领，以“幸福调解”为抓手，创新性拓展“调解+”维度，将矛盾化解与民生改善、文化浸润、技术赋能和社会发展深度融合，生动讲述“平安楚雄、楚雄平安”故事，助力经济社会高质量发展。

——“调解+服务”，用民生温度筑牢治理根基。楚雄市“幸福调解”始终聚焦群众急难愁盼，在化解纠纷时同步链接民生保障资源，实现“解纷”与“暖心”双向奔赴。针对妇女儿童群体，东瓜街道詹家社区依托“一站式”妇女儿童维权服务点与“四微”机制，组建巾帼普法维权志愿服务队和社区妈妈志愿服务队，通过“社工+网格员”常态化走访家庭，累计解决妇女儿童困难11项，调解婚恋等纠纷14起；同步开展反家暴取证、未成年人保护等专题培训，并提供志愿者“一对一”陪伴和课业辅导。面向新就业群体，社区“幸福驿站”提供饮水歇脚、应急药品等便民服务，月均服务女性300余人次，并为18户新就业家庭优先提供子女暑托服务，让群众切实感受到公平正义就在身边、高效解纷触手可及。

——“调解+文化”，靠传统智慧凝聚治理共识。将中华优秀传统美德与地方民族文化底蕴融入调解实践，以文化软实力提升矛盾化解的感染力和群众认同感，初步形成以“调心结、化矛盾，乐享幸福生活”为目标的“幸福调解”楚雄模式。学习借鉴“枫桥经验”和“六尺巷工作法”精髓，弘扬礼让和谐，就地解纷的精神，并将其融入基层治理实践。在村（社区）结合村规民约和传统伦理，重塑熟人社会道德规范，提升无讼零访村组覆盖率；在紫溪镇等彝族聚居区，通过“火塘夜话”和“院坝说理”等贴近民族习惯的方式开展普法与调解，化解婚恋家庭、邻里矛盾等纠纷32起；在东瓜街道詹家社区打造“幸福家”文化IP，形成“五个一”品牌工程。

——“调解+数字”，借技术赋能提升治理效能。积极推动现代科技与传统调解深度融合，以数字赋能打破时空限制，逐步构建平台集成、网格反馈、终端服务、云端调解的数字调解体系，实现矛盾纠纷化解提质增速。依托“数字楚雄”平台，整合110、12345、12315等热线数据，建立统一高效的纠纷信息汇集机制；组织26255名微网格员每周巡查，通过“家庭矛盾申报卡”“微信群上报”等方式，2小时内反馈纠纷线索，打通基层治理“最后一米”；配备“云岭法务通”等智能终端179台，覆盖市、乡、村三级服务平台，实时提供法律咨询、意见书出具等7大类服务，将专业法律服务延伸至基层；通过“云智调”系统实现纠纷“线上+线下”调解服务，支持田间地头无纸化办公，减轻调解员文书负担，提升办案效率，实现调解流程数字化、轻量化。

——“调解+发展”，以平安底色绘就发展蓝图。将矛盾纠纷化解与经济社会发展深度结合，以高效调解稳固群众就业链和企业资金链，持续完善“调解保民、法治稳企”配套机制，让“幸福调解”成为护航高质量发展的助推器。楚雄市司法局联合人民调解委员会等多部门协同发力，仅3个月便成功化解涉及开发商、建设公司等多方的“多角债”纠纷，帮助180余名工人摆脱债务困扰，追回被拖欠长达一年的工资共300余万元，显著降低了劳动者维权成本。依托园区法律服务工作站整合资源，面向企业开展“法律体检”“合规培训”等服务，协调侵权纠纷达成和解。2024年以来，累计开展“法律体检”180场次，排查法律风险点56处，为企业挽回经济损失超过500万元。

从“调解+服务”的温度到“调解+文化”的深度，从“调解+数字”的速度到“调解+发展”的力度，楚雄市“幸福调解”不仅在于解纷本身，更以“四+”模式探索基层治理新路径，既筑牢了社会稳定底线，又为高质量发展提供了坚实支撑。