楚雄市以“城市管理进社区”为抓手作出“幸福调解”新实践

今年以来，楚雄市综合行政执法局聚焦社区这一城市治理体系的基本单元，以“城市管理进社区”为抓手，推动力量下沉、服务前置，坚持矛盾纠纷化解在小、处置在早，作出“幸福调解”新实践。

——坚持杜渐防萌，建强最小单元。在36个社区各派驻2名执法队员，设立进社区服务工作点20个，打通服务群众“最后一公里”。把增强群众法治意识作为消解矛盾的关键，开展节日普法、普法进社区、城管体验日等活动，通过政务新媒体宣传、设立政策咨询台、发放宣传资料等方式，把普法宣传带入“最小网格”，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。建立社区“网格吹哨”机制，驻点执法人员与社区工作人员协作，积极摸排城市管理领域各类问题隐患和矛盾纠纷，主动巡查发现并前置化解200余起，密切关注纠纷倾向和矛盾焦点，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，做到早介入、快调处、稳施控。

——聚力定分止争，依法依规化解。各执法中队设立“矛盾纠纷调解工作室”，及时接待群众来访、咨询，积极听取群众意见建议，保持中立、公正、专业，依法依规协调处置各类因侵权等引发的矛盾纠纷，努力让群众“只跑一地、只进一门”。聚焦跨部门疑难纠纷化解，积极探索“圆桌会议+矛盾化解”模式，建立多元调解机制，针对疑难问题，邀请政府职能部门、社区、物业、法律顾问、人民调解员、居民代表等多元力量参与协商，推动矛盾纠纷一次性化解，处置违建治理、市政设施等领域诉求20余起。建立案件回访机制，完善“以人为本、全程跟踪”的服务体系，形成“事前、事中、事后”全流程执法服务闭环。

——畅通诉求渠道，做好分类施策。聚焦群众急难愁盼问题，畅通12345政府热线办理、城市管理热线快速处置等群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，高效办理投诉件2168件。坚持信访问题领导包案制度，树立系统性治理思维，深入剖析问题成因，研判同类诉求规律，对矛盾症结“举一反三、对症下药”，采取边化解边稳控的措施。对当下可以解决的问题，立即解决，对反映集中的突出问题，组织多部门力量集中化解，对暂时不能解决的难点问题，做好分类登记，实行专人跟踪推进，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，努力打造新时代“幸福调解”楚雄样板。